柳城縣社沖鄉(xiāng)
人民政府文件
社政發(fā)〔2026〕3號
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柳城縣社沖鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《社沖鄉(xiāng)2026年義務(wù)教育控輟保學(xué)
工作方案》的通知
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各村（居）民委員會，鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)各單位，縣駐鄉(xiāng)各單位：
現(xiàn)將《社沖鄉(xiāng)2026年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
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柳城縣社沖鄉(xiāng)人民政府?
2026年3月16日??
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（此件公開發(fā)布）
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社沖鄉(xiāng)2026年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作方案
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為深入貫徹落實國家、自治區(qū)、柳州市、柳城縣控輟保學(xué)有關(guān)工作要求，切實抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)和鞏固率提高工作，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年接受并完成義務(wù)教育，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《教育法》《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)，落實柳州市《實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴防輟學(xué)反彈，全面落實教育扶貧政策，穩(wěn)步提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
二、工作目標
確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，確保2026年全鄉(xiāng)九年義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。
三、成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：何跑龍? 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長：潘國忠? 鄉(xiāng)黨委副書記
林建革? 鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記
徐? 磊? 鄉(xiāng)黨委政法委員、副鄉(xiāng)長
覃? 晴? 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
龍玉文? 鄉(xiāng)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員
黃敏隊? 鄉(xiāng)黨委委員、人裝部部長
吳橋連? 鄉(xiāng)黨委組織委員
彭? 東? 鄉(xiāng)黨委委員、社沖派出所所長
韋柳園? 副鄉(xiāng)長
何? 睿? 副鄉(xiāng)長
成? 員：韋嫻靜? 鄉(xiāng)黨政辦主任、鄉(xiāng)婦聯(lián)主席
韋? 芬? 鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主任、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任、鄉(xiāng)人大副主席
莫真珍? 鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站站長
覃? 佳? 鄉(xiāng)團委書記、鄉(xiāng)村振興工作站副站長
楊艷萍 ?社沖司法所所長
周榮幸? 社沖中心校校長
韋冬香? 鄉(xiāng)便民服務(wù)中心干事、教育干事
唐榮華? 倉貝村黨總支部書記、村委主任
覃巧飛? 社沖村黨支部書記、村委主任
鄧福文? 無憂村黨支部書記、村委主任
周柳華? 洛文村黨支部書記、村委主任
張? 敏? 沖江村黨支部書記、村委主任
黃巧寧? 平村村黨支部書記、村委主任
沈文國? 長漕村黨支部書記、村委主任
黃筱燕? 社沖社區(qū)黨支部書記、村委主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黃敏隊同志兼任，相關(guān)工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)。
四、部門工作職責
（一）各村（居）民委員會：各村（居）民委員會主任對本轄區(qū)“控輟保學(xué)”工作負主要責任，抓好依法控輟工作，為失學(xué)輟學(xué)兒童建立“一生一案”登記，制定勸返措施，登記勸返信息。對經(jīng)督促仍未送子女入學(xué)的家長及時送達“限期入學(xué)通知書”，并配合司法部門強制其送子女入學(xué)。
（二）社沖中心小學(xué)：積極探索研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法；加強學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個環(huán)節(jié)，不斷改善辦學(xué)條件，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，加強學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量；強化師德師風教育，尊重、關(guān)心、愛護學(xué)生，幫助學(xué)生解決實際困難；落實國家資助政策，確保學(xué)生不因貧而輟學(xué)。
（三）鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站：加強與學(xué)校溝通，共享建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息準確、一致。進一步強化幫扶聯(lián)系人落實聯(lián)系貧困家庭責任，對幫扶對象家庭有義務(wù)教育階段適齡兒童的，及時掌握學(xué)生入學(xué)情況，定期跟蹤了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況和政策享受情況，對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及早采取針對性措施，嚴防學(xué)生因貧困而失學(xué)。發(fā)現(xiàn)有學(xué)生輟學(xué)時，及時向鄉(xiāng)黨委、政府報告，并配合做好動員勸返工作。配合和協(xié)助做好教育扶貧、控輟保學(xué)政策的宣傳、動員，營造控輟保學(xué)、人人有責的社會氛圍。
（四）社沖派出所：依法嚴肅處理擾亂學(xué)校秩序，對毆打或侮辱學(xué)生造成學(xué)生失學(xué)的人員。對父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害未成年人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予行政處罰。做好人口信息管理工作，配合學(xué)校摸清輟學(xué)學(xué)生的具體去向。
（五）鄉(xiāng)便民服務(wù)中心：負責將符合低保救助條件的困難家庭納入低保范圍。常態(tài)化開展“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)。建立健全留守兒童關(guān)愛保護體系。鄉(xiāng)殘聯(lián)做好適齡殘疾兒童少年臺賬，對無殘疾證、病情加重但沒有變更殘疾證等級的殘疾兒童開展評定；會同學(xué)校采取隨班就讀和送教上門等多種形式，做好殘疾兒童入學(xué)工作，做到“一生一案”，確保每一名適齡殘疾兒童接受合適的教育。
（六）社沖司法所：協(xié)助、支持學(xué)校開展適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，為未成年人及時提供法律援助等服務(wù)，根據(jù)需要依法做好有關(guān)司法文書發(fā)放工作。
五、主要工作措施
（一）深入摸底排查，加強信息核查工作
社沖中心小學(xué)在開學(xué)后立即核查在校生返校情況和適齡兒童入學(xué)情況，及時做好登記，確定失學(xué)輟學(xué)學(xué)生對象；會同鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站核查脫貧戶（監(jiān)測戶）家庭義務(wù)教育學(xué)生的基本數(shù)據(jù)，保證相關(guān)數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興部門數(shù)據(jù)一致，準確掌握每一名脫貧戶（監(jiān)測戶）家庭適齡兒童接受義務(wù)教育的基本情況。
（二）落實長效機制，完善控輟保學(xué)“雙線四包”責任制
強化落實“雙線四包”責任制。鄉(xiāng)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是控輟保學(xué)工作的第一責任人，各村（居）民委員會主任是本轄區(qū)的主要責任人。要落實好責任承包制，實行鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委和屯小組長包干到戶，確保流失適齡兒童少年盡早返校入學(xué)。社沖中心小學(xué)要把控輟保學(xué)工作納入工作總體規(guī)劃，實行校長包校、班主任包班、教師包學(xué)生制度，一級抓一級，層層抓落實，切實做到時間到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、執(zhí)法到位、責任到位、措施到位。
（三）加強法制宣傳，依法控輟保學(xué)
各村（居）民委員會、社沖中心小學(xué)和社沖司法所要積極向社會和家長宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《教育法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，采取靈活多樣的形式對學(xué)生和家長進行法制教育，強調(diào)保證未成年人必須完成九年義務(wù)教育的重要性和必要性，以及監(jiān)護人如無正當理由未依法送適齡子女入學(xué)應(yīng)承擔的法律責任，讓家長認清不送孩子完成九年義務(wù)教育是一種違法行為，放任孩子輟學(xué)就是斷送家庭的希望，縱容孩子做違法的事情就是自毀前程等道理，讓家長提高警惕，時刻關(guān)注孩子的成長。鄉(xiāng)中心小學(xué)要組織師生繼續(xù)開展掃黑除惡法制專題學(xué)習(xí)和宣傳教育活動，向?qū)W生開展預(yù)防犯罪教育，增強學(xué)生法制觀念，使學(xué)生樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識，要深入開展預(yù)防校園欺凌等相關(guān)工作。
（四）加大勸返力度，強化司法督促復(fù)學(xué)作用
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故未到校的，班主任或其他教師要及時與其父母或其他監(jiān)護人進行溝通。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有輟學(xué)苗頭的，學(xué)校要第一時間會同政府、村（居）民委員會開展勸返復(fù)學(xué)工作。要按照“一生一案”“雙線四包”“三級聯(lián)動”的要求，建立失學(xué)輟學(xué)學(xué)生臺賬，切實做好學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，確?？剌z保學(xué)工作落實到位。必要時要對適齡少年兒童父母或其他委托監(jiān)護人進行批評教育，對督促教育無效的，要協(xié)調(diào)派出所、司法所依法追究家長或其他委托監(jiān)護人法律責任，采取強制措施，確保失學(xué)輟學(xué)學(xué)生盡早返校復(fù)學(xué)。
（五）完善復(fù)學(xué)鞏固幫扶體系
一要建立學(xué)生關(guān)愛體系。團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、學(xué)校要主動關(guān)愛學(xué)生，形成學(xué)生關(guān)愛體系，將貧困、留守、流動、殘疾、問題學(xué)生群體納入重點關(guān)愛群體，幫助適齡兒童少年解決困難。教師要注重職業(yè)道德提升，培養(yǎng)愛生如子的道德觀，幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)生活的自信和克服困難的勇氣，促進學(xué)生健康成長。二要運用情感勸學(xué)。在進村入戶動員學(xué)生時，要本著依法和教育引導(dǎo)并舉的原則，有的放矢地開展動員工作，要動之以情、曉之以理，以道理引導(dǎo)、情感感化為主，以法律、行政手段為輔，讓控輟保學(xué)工作深入人心；三要建立復(fù)學(xué)學(xué)生幫扶制度。學(xué)校針對勸返復(fù)學(xué)的學(xué)生實行“一對一”或“二對一”的幫扶結(jié)對制度，對復(fù)學(xué)學(xué)生開展學(xué)習(xí)、心理等幫扶，提高學(xué)生的適應(yīng)力和自信心。
六、工作要求
（一）精心組織實施。各村（居）民委員會、社沖中心小學(xué)要切實將控輟保學(xué)工作擺在重要議事日程，及時研究解決控輟保學(xué)工作面臨的問題。要進一步摸清學(xué)生輟學(xué)情況，因人施策，制定具體工作方案，分解細化目標責任，做到責任到位、任務(wù)到位、措施到位，將控輟保學(xué)工作做深做細做實。
（二）完善勸返復(fù)學(xué)機制。各村（居）民委員會、社沖中心小學(xué)要建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報告制度，發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)學(xué)生立即登記造冊并做好“一生一案”，采取措施做好輟學(xué)學(xué)生的勸返復(fù)學(xué)工作；對勸返有難度的，學(xué)校要及時書面報告給政府，教育線和政府線雙線聯(lián)動，共同做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。
（三）強化督查機制。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察部門要加強日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要認真整改，不斷提升全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作成效，對發(fā)現(xiàn)存在突出問題又未能及時按要求整改的責任人進行通報，情況嚴重的將按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
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?柳城縣社沖鄉(xiāng)黨政辦公室?????????? 2026年3月16日印發(fā)
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