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2020年9月6日19時(shí)許，在柳城縣古砦鄉(xiāng)發(fā)生一起造成2人死亡、14人受傷的道路交通事故。

根據(jù)自治區(qū)公安廳黨委委員、交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)黃濟(jì)賢的指示要求和道路交通事故深度調(diào)查工作規(guī)范等文件要求，成立了柳州市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙軍為組長(zhǎng)，支隊(duì)紀(jì)委、秩序科、事故對(duì)策科、車管所、交通犯罪偵查大隊(duì)、柳城大隊(duì)等部門第一責(zé)任人組成的事故調(diào)查組?，F(xiàn)將調(diào)查組初步調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、接處警情況

2020年9月6日19日04分許，古砦鄉(xiāng)派出所接到群眾梁善財(cái)報(bào)警稱：在古砦鄉(xiāng)羅峒屯下姚坳路段有一輛貨車翻車，有人受傷，接到報(bào)警后，古砦派出所所長(zhǎng)韋柳成帶隊(duì)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)處置，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后了解到事故比較嚴(yán)重，受傷人員眾多，出警民警立即將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)110指揮中心，并向縣公安局黨委委員、交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)石仁忠匯報(bào)，接到韋柳成事故現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)后，石仁忠指示縣局交管大隊(duì)事故中隊(duì)值班民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。交管大隊(duì)值班民警莫基榮、莫梁忠及輔警迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，與先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的古砦派出所民警一起展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作。

二、現(xiàn)場(chǎng)處置救援情況

事故發(fā)生后，柳城縣立即啟動(dòng)群死群傷道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案，迅速組織開(kāi)展傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、交通疏導(dǎo)等各項(xiàng)工作。柳城縣縣長(zhǎng)陽(yáng)天、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳震，縣委常委、縣委辦主任王慧明，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)蔡天來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。接報(bào)后，柳州市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)劉海立即帶領(lǐng)市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮協(xié)調(diào)，市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙軍、副支隊(duì)長(zhǎng)張軍率交警支隊(duì)相關(guān)科室、大隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查、施救等工作。由于匯報(bào)及時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)到位，指揮得當(dāng)，處置迅速，事故得到妥善處置，沒(méi)有出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的不良后果。

三、事故簡(jiǎn)要案情及傷亡情況

2020年09月06日19時(shí)00分許，李友華駕駛湘KSE178號(hào)輕型欄板貨車，搭載胡鋼軍等15名工人由古砦鄉(xiāng)羅垌屯往龍美街方向行駛至下姚坳陡坡路段時(shí)，由于車輛制動(dòng)不良，駕駛員李友華操作不當(dāng)，造成車輛失反復(fù)碰撞路邊防撞墻及路外巖石，最后導(dǎo)致車輛翻車，造成李友華及車上乘客胡鋼軍當(dāng)場(chǎng)死亡，另有車上乘客14人不同程度受傷及車輛損壞的道路交通事故。

四、當(dāng)事人及傷亡情況

（一）駕駛?cè)嘶厩闆r

李友華，男，身份證號(hào)：4325011981001****，家住湖南省婁底市婁星區(qū)小碧鄉(xiāng)同福村新塘托組，持“C1”類駕駛證，經(jīng)《廣西道路交通違法信息管理系統(tǒng)》查詢，該駕駛?cè)藳](méi)有未處理的道路交通違法行為，駕駛證狀態(tài)正常。

（二）車輛基本情況

湘KSE178號(hào)輕型欄板貨車的所有人為彭威，車輛登記住址為湖南省婁底市婁星區(qū)小碧鄉(xiāng)同安村橫塘組，初次注冊(cè)登記日期2010年04月06日，檢驗(yàn)有效期止：2020年10月31日，保險(xiǎn)終止日期：2020年12月31日止，該車輛核載5人。經(jīng)《廣西道路交通違法信息管理系統(tǒng)》查詢，該機(jī)動(dòng)車沒(méi)有未處理的道路交通違法行為。

（三）傷亡情況

截至2020年9月14日，在醫(yī)院救治的14名傷員中，4人轉(zhuǎn)至柳州市人民醫(yī)院救治，其余傷員在柳城縣人民醫(yī)院救治。目前，14名傷員傷情穩(wěn)定。均無(wú)生命危險(xiǎn)。

五、事故初步認(rèn)定原因

駕駛員李友華駕駛機(jī)件不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（主要是制動(dòng)系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的湘KSE178號(hào)輕型欄板貨車，違法搭載人員，且在下陡坡路段未按操作規(guī)范安全文明駕駛機(jī)動(dòng)車，致使車輛撞到路邊防撞墻及山邊巖石，導(dǎo)致車輛側(cè)翻，造成重大交通事故。李友華的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車”、第二十二條“第一款機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”及第五十條“禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客。貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車需要附載作業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)作業(yè)人員的安全措施”是造成這起事故的直接原因。

六、事故善后維穩(wěn)及輿情

事故發(fā)生以來(lái)，傷員救治和事件處置調(diào)查工作有條不紊地進(jìn)行。柳城大隊(duì)對(duì)事故發(fā)生路段立即開(kāi)展隱患排查，加大事故發(fā)生路段的巡查，并擴(kuò)大對(duì)轄區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)路段的路面巡查管控力度。分別于2020年9月8日、9月10日及9月11日三次深入該企業(yè)對(duì)企業(yè)責(zé)任人開(kāi)展約談，通報(bào)了“9.6”道路交通事故基本情況，針對(duì)該企業(yè)在日常生產(chǎn)工作中暴露出的安全問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻汲取“9.6”交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)管理，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生。同時(shí)發(fā)函至縣應(yīng)急管理局，請(qǐng)求應(yīng)急局協(xié)調(diào)其他相關(guān)職能部門認(rèn)真分析研判，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，督促“9.6”事故責(zé)任企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，采取積極有效的措施，消除事故隱患，全力遏制群死群傷道路交通事故發(fā)生。

事故發(fā)生后工程業(yè)主方能夠積極配合政府及交警處理善后的各項(xiàng)工作，到9月12日止，死者胡鋼軍的賠償工作已經(jīng)結(jié)束，家屬已經(jīng)得到賠償款，尸體已經(jīng)火化；司機(jī)李友華的賠償工作正在協(xié)調(diào)中。其余傷者病情穩(wěn)定，家屬情緒穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的不良后果和負(fù)面輿情。

七、相關(guān)企業(yè)調(diào)查情況

事故責(zé)任企業(yè)為：廣西兆泰變電工程公司焦柳線電氣化鐵路外部電源工程（古砦牽引站），立項(xiàng)時(shí)間：2020年3月1日，工程項(xiàng)目部主任：李傳廣，工程項(xiàng)目部經(jīng)理：玉濱歐，項(xiàng)目部人數(shù)7人，羅峒片搭建項(xiàng)目于今年3月20日進(jìn)場(chǎng)，按工期進(jìn)度和強(qiáng)度招臨時(shí)工。施工隊(duì)老板肖喜，施工隊(duì)分：基礎(chǔ)組，負(fù)責(zé)人李亮；搭線組，負(fù)責(zé)人呂華松；組塔組，負(fù)責(zé)人肖俊。施工隊(duì)共有人數(shù)一百人左右，住我縣古砦鄉(xiāng)龍美街和羅城縣兩地，按工地遠(yuǎn)近擇地居住。施工隊(duì)分2組，分別為放線組和基礎(chǔ)組。車輛為專人駕駛。出行時(shí)間：早上六點(diǎn)半出發(fā)，晚上六點(diǎn)半至七點(diǎn)返回，不分周末。

放線組共有人員28人，司機(jī)5人，車輛5輛：湘K19703（皮卡）、湘KV0821（輕型貨車）、湘KQD171（輕型貨車）、湘N9G233（皮卡）、湘C8D631（小型轎車）。放線組去施工所走路線：龍美街往獨(dú)山水庫(kù)方向，途徑上堯、同社。

基礎(chǔ)組共有15人，司機(jī)3人，車輛4輛：湘KU7107（輕型貨車）、湘KNC121（皮卡）、桂AD259X（小型轎車）、湘KSE178（出事故車輛）?；A(chǔ)組去施工所走路線：龍美街往羅峒村方向。

該項(xiàng)目按工期進(jìn)度和強(qiáng)度招臨時(shí)工，目前出事故的施工隊(duì)屬于基礎(chǔ)組，事故中的十六人自今年七月至八月期間由隊(duì)員相互介紹前來(lái)，均為短期工。所用車輛于今年七月向湖南婁底黃燕租車公司租賃，租金為320元一天，由黃燕派車輛和司機(jī)，施工隊(duì)只負(fù)責(zé)車輛油費(fèi)，司機(jī)工資和其他費(fèi)用由黃燕（電話15115897336）方自行負(fù)責(zé)。出事故的車輛在施工期間長(zhǎng)期在古砦偏僻的鄉(xiāng)村道路行駛，施工期間行駛路線相對(duì)固定。

八、下一步事故預(yù)防工作措施

為深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速扭轉(zhuǎn)道路交通事故預(yù)防工作的被動(dòng)局面，努力為全年道路交通安全管理工作爭(zhēng)取主動(dòng)，柳城大隊(duì)采取果斷有力措施，全力遏制各類道路交通事故發(fā)生：

（一）迅速動(dòng)員部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、事故發(fā)生后，大隊(duì)迅速啟動(dòng)《重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了“9.6”重大交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣委、縣政府匯報(bào)，得到縣委、縣政府的大力支持和高度關(guān)注，及時(shí)布置“9.6”重大交通事故的調(diào)查和善后處理工作。

2、縣委、縣政府于9月8日召開(kāi)柳城縣道路交通安全隱患排查合理專項(xiàng)工作會(huì)，通報(bào)“9.6”重大交通事故處理情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)做好道路交通安全隱患排查工作，堅(jiān)決遏制重特大交通事故的再次發(fā)生。

3、2020年9月7日大隊(duì)專門召開(kāi)全體民警及輔警會(huì)議，進(jìn)行了動(dòng)員部署，要求全警參與，全員上崗，最大限度把警力擺在路面上，采取超常規(guī)手段，力爭(zhēng)迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣道路交通安全嚴(yán)峻的被動(dòng)局面。大隊(duì)通過(guò)精心組織部署，將秋季農(nóng)村公路違法超員和違法載人專項(xiàng)治理作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作目標(biāo)的重點(diǎn)來(lái)抓，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。認(rèn)真分析夏秋季農(nóng)村公路交通運(yùn)輸、務(wù)工農(nóng)忙出行規(guī)律，對(duì)廠區(qū)工地用工企業(yè)車輛違法超員、違法載人接送務(wù)工人員的，要嚴(yán)格依法處罰駕駛?cè)?，協(xié)調(diào)督促應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸部門追究企業(yè)責(zé)任。

（二）進(jìn)一步落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)和成員單位的和派出所交警中隊(duì)的職責(zé)，加強(qiáng)交通、運(yùn)管的交通安全監(jiān)管協(xié)作，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位的工作職責(zé)。

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門日常要做好各種隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作，通過(guò)交通聯(lián)席會(huì)議通報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)隱患情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把事故風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽階段；

2、政府安全監(jiān)管部門，要對(duì)到我縣境內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)的外來(lái)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，同時(shí)，派出所要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管控；

3、公路管養(yǎng)部門要加強(qiáng)道路交通隱患排查，對(duì)存在交通安全隱患的路段要及時(shí)整改，完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線及其他安全設(shè)施。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化客貨運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理。在加強(qiáng)客貨運(yùn)隱患整治、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果的同時(shí)，將預(yù)防客貨運(yùn)車輛導(dǎo)致的重特大道路交通事故作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，由外勤中隊(duì)民警掛鉤轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)督促其對(duì)轄區(qū)及長(zhǎng)期在本地和異地運(yùn)輸?shù)目拓涇囕v及駕駛?cè)诉M(jìn)行全面摸底排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦報(bào)縣人民政府及相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全設(shè)施隱患整治，強(qiáng)化部門協(xié)作。要會(huì)同交通運(yùn)輸部門開(kāi)展農(nóng)村公路隱患治理，深入排查事故多發(fā)點(diǎn)段，按照交通標(biāo)志標(biāo)線清晰、規(guī)范、連續(xù)，彎道、坡道、橋梁、隧道路段設(shè)置警示提示標(biāo)志或者減速設(shè)施要求，完善護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在開(kāi)展的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，檢查并完善農(nóng)用車特別是拖拉機(jī)基礎(chǔ)臺(tái)賬，督促農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩胤{駛。要會(huì)同交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處農(nóng)村客貨運(yùn)運(yùn)輸車輛超員、拖拉機(jī)違法載人等行為。

（五）深化農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所交警中隊(duì)布局，督促派出所交警中隊(duì)參與道路交通管理措施，采取建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)警保合作勸導(dǎo)站，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按警務(wù)跟著警情走的要求，針對(duì)農(nóng)村民俗節(jié)日、集市等重點(diǎn)時(shí)段以及交通流量大秩序亂、事故多發(fā)等重點(diǎn)路段，科學(xué)調(diào)整警力部署，實(shí)施重點(diǎn)管控，落實(shí)工作責(zé)任制。

（六）強(qiáng)化交通安全宣傳，提高廣大交通參與者的安全防范意識(shí)。采取形式多樣、深層次的交通安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，運(yùn)用交通事故展板等直觀的形式，剖析事故發(fā)生原因，以事故案例警示教育，增強(qiáng)群眾的交通法制觀念和安全意識(shí)，提高廣大群眾的守法自覺(jué)性，文明參與交通。加快警保合作交通勸導(dǎo)站，發(fā)動(dòng)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員進(jìn)村入戶、深入田間地頭開(kāi)展宣傳勸導(dǎo)，全覆蓋做好“最后一公里的”交通安全宣傳。