柳城縣2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
????2025年，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等重大決策部署，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)依法行政，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階、取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
縣委、縣政府充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，深入研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志以身作則，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。2025年以來(lái)，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)3次，縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法2次。同時(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為柳城縣重點(diǎn)普法內(nèi)容，納入普法依法治理工作要點(diǎn)和各級(jí)黨委（黨組、黨工委）理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)依法行政水平。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況
一是全面厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單。立足柳城實(shí)際，2025年6月，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單開(kāi)展全面梳理工作，共厘清4402項(xiàng)，其中，基本履行職責(zé)事項(xiàng)1298項(xiàng)，配合履行職責(zé)事項(xiàng)1316項(xiàng)，上級(jí)部門(mén)收回事項(xiàng)1788項(xiàng)。2025年7月30日，該清單在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式對(duì)外公布。清單充分突出“一鄉(xiāng)一策”的特色，詳細(xì)列明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色履職事項(xiàng)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)特色履職事項(xiàng)108項(xiàng)，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)9項(xiàng)。同時(shí)，注重引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，圍繞經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)基本履職事項(xiàng)共71項(xiàng)，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)6項(xiàng)，并將編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單作為為基層減負(fù)的關(guān)鍵舉措，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)清單均為149項(xiàng)。
二是深化行政執(zhí)法體制改革。在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍整合優(yōu)化工作。將原縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)4支隊(duì)伍整合組建為縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一承擔(dān)城市管理、自然資源、勞動(dòng)保障、水行政等領(lǐng)域行政執(zhí)法任務(wù)。這一做法是柳州市各縣區(qū)中唯一開(kāi)展的跨多個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革探索。通過(guò)整合行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，全面厘清勞動(dòng)保障、自然資源、水利等行業(yè)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法職責(zé)邊界，扎實(shí)做好綜合行政執(zhí)法體制改革“后半篇文章”，確保改革成果落地見(jiàn)效。
三是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力。積極踐行減流程、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)的服務(wù)理念，將716項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)整合為144個(gè)“一張表單”，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申報(bào)”，平均辦理時(shí)限壓減50%，累計(jì)精簡(jiǎn)材料500余份。建立“1+3”項(xiàng)目管家機(jī)制，即針對(duì)1個(gè)重大項(xiàng)目（企業(yè)），配備“管家”、“服務(wù)員”和項(xiàng)目（企業(yè)）聯(lián)系人。項(xiàng)目管家深入一線(xiàn)，為項(xiàng)目提供全周期幫辦代辦服務(wù)。自2023年“項(xiàng)目管家”機(jī)制實(shí)施以來(lái)，審批事項(xiàng)提速率最高達(dá)95%。完善“30分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，覆蓋政銀企醫(yī)等多場(chǎng)景。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層服務(wù)站點(diǎn)打造“政砦辦”、“壯小六”、“太惠辦”等“一鄉(xiāng)一品”政務(wù)服務(wù)品牌，在農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)打造“易企辦·融易辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，助力32家企業(yè)解決融資7000萬(wàn)元。
四是強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管名錄庫(kù)和事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單及實(shí)施細(xì)則實(shí)行常態(tài)化更新維護(hù)，確保監(jiān)管對(duì)象全面覆蓋、執(zhí)法人員資質(zhì)合規(guī)、監(jiān)管事項(xiàng)依法設(shè)定、監(jiān)管權(quán)責(zé)清晰對(duì)等、監(jiān)管分類(lèi)精準(zhǔn)規(guī)范。健全完善監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成包含24556戶(hù)主體名錄庫(kù)和274名執(zhí)法人員的名錄庫(kù)，系統(tǒng)梳理優(yōu)化雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌聯(lián)合監(jiān)管工作，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查與各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)融合。共制定跨部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)22項(xiàng)（覆蓋14個(gè)抽查領(lǐng)域）、部門(mén)獨(dú)立隨機(jī)抽查事項(xiàng)291項(xiàng)，形成分類(lèi)清晰、覆蓋全面的抽查事項(xiàng)體系。加大抽查檢查力度，2025年組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查檢查7次，本部門(mén)抽查33次，共抽查市場(chǎng)主體1288戶(hù)，檢查結(jié)果全部向社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）完善依法行政制度體系情況
完善縣政府工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，明確規(guī)定5天內(nèi)出具審查意見(jiàn)，保障決策科學(xué)、民主、合法。嚴(yán)格規(guī)范行政規(guī)范性文件制定、備案、清理等各環(huán)節(jié)工作程序與要求，構(gòu)建完備的行政規(guī)范性文件監(jiān)管制度體系，并在政府網(wǎng)站及時(shí)公布，提升規(guī)范性文件透明度和公眾知曉度。全年共審核各類(lèi)文件35件，均依法提出審核意見(jiàn)，意見(jiàn)采納率達(dá)95%以上。在2025年全市規(guī)范性文件審查案卷評(píng)查中，獲優(yōu)秀等次。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，開(kāi)展縣政府文件清理工作，共清理文件1504件，宣布失效1035件，確保政府文件合法有效、與時(shí)俱進(jìn)。
（四）健全行政決策制度體系提升行政決策公信力情況
一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄制度，明確重大行政決策范圍，規(guī)范決策行為，推動(dòng)重大行政決策目錄編制、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等全流程制度化建設(shè)，確保重大行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，不斷提升決策質(zhì)效。2025年，柳城縣人民政府重大行政決策目錄3件事項(xiàng)，全部在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，2件事項(xiàng)通過(guò)合法性審查，1件（“十五五”規(guī)劃）正在積極籌備中。
二是健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部決策公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落實(shí)，持續(xù)完善工作機(jī)制、狠抓工作實(shí)效。柳城縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位嚴(yán)格遵循“誰(shuí)起劃、誰(shuí)審查；誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”原則，對(duì)本單位出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體相關(guān)規(guī)范性文件和政策措施，進(jìn)行全面公平競(jìng)爭(zhēng)審查。2025年，收到擬以政府名義出臺(tái)的政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)審材料2份，在審查過(guò)程中及時(shí)糾正存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的政策措施1件，全年未收到關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的投訴舉報(bào)。
三是提高行政決策質(zhì)量和效率。強(qiáng)化法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，采取“司法部門(mén)+政府法律顧問(wèn)+承辦部門(mén)”把關(guān)模式，對(duì)重大項(xiàng)目、重大行政措施、重大合同協(xié)議等縣政府重大行政決策事項(xiàng)，實(shí)行多重深度審查，為政府及其組成部門(mén)依法決策嚴(yán)格把好法治關(guān)口。2025年，全縣共聘用法律顧問(wèn)12人，審核合同、文件136件，提出修改建議65條，審查重大行政決策及涉法事務(wù)147件。深度參與縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)等重大會(huì)議40余次，針對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等議題提出法律意見(jiàn)，涉及金額超兩億元。
（五）開(kāi)展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
穩(wěn)步推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，2025年，全縣共組織執(zhí)法部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)2批次，培訓(xùn)900余人次。構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將行政執(zhí)法監(jiān)督制度上墻公示，統(tǒng)籌監(jiān)督12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，配備獨(dú)立人員編制，并完成對(duì)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)事項(xiàng)的評(píng)估調(diào)整。圓滿(mǎn)完成行政執(zhí)法監(jiān)督三級(jí)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)主體反映執(zhí)法司法領(lǐng)域問(wèn)題響應(yīng)處置工作機(jī)制，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等多渠道響應(yīng)處置經(jīng)營(yíng)主體反映的執(zhí)法司法領(lǐng)域問(wèn)題，12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)反映問(wèn)題處置“專(zhuān)區(qū)”工單問(wèn)題解決率達(dá)100%。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查整改階段，共評(píng)查涉企行政執(zhí)法案卷45件，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索20條，全部完成整改，整改完成率100%，形成典型辦實(shí)事案例10件；涉企行政檢查1652件，同比減少14.59%；行政免罰案件121件，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)57萬(wàn)元。2025年，全縣各執(zhí)法單位開(kāi)展聯(lián)合檢查12次，新增經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量1750家。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系情況
著力構(gòu)建“預(yù)案完善、物資充足、演練常態(tài)”應(yīng)急處置體系，充分總結(jié)上一年度臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害處置經(jīng)驗(yàn)，修訂完善《柳城縣極端天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》、《柳城縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等8項(xiàng)預(yù)案，動(dòng)態(tài)更新“獨(dú)居老人轉(zhuǎn)移安置”、“應(yīng)急物資跨區(qū)域調(diào)撥”等專(zhuān)項(xiàng)流程。建成“柳城縣應(yīng)急物資智能管理平臺(tái)”，對(duì)帳篷、沖鋒舟、救生衣等23類(lèi)物資實(shí)行庫(kù)存實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。2025年統(tǒng)籌組織應(yīng)急、公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)撲救、地震疏散、洪水救援等應(yīng)急演練8次，覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20家企業(yè)、500余名群眾，有效提升多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
（七）依法化解矛盾糾紛情況
一是多措并舉推進(jìn)社會(huì)治理。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將命案預(yù)防治理工作與基層社會(huì)治理深度融合，持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)嚴(yán)重精神障礙患者救助管理、刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教、未成年人違法犯罪預(yù)防治理等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化涉罪未成年人司法懲戒力度，對(duì)犯罪情節(jié)惡劣、主觀(guān)惡性較深的，堅(jiān)決依法懲處，切實(shí)做到寬容不縱容，2025年，未成年人違法犯罪人數(shù)同比下降18.7%?？椕芸椑翁厥馊后w兜底保障網(wǎng)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、生活困難安置幫教對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、臨時(shí)補(bǔ)助、重大疾病補(bǔ)助、低保等幫扶政策，精準(zhǔn)兜住基本生活底線(xiàn)。2025年，在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者2227人，其中426人享受每月200元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)矯正措施，2025年，接收社區(qū)矯正對(duì)象91人，完成調(diào)查評(píng)估181件，實(shí)行嚴(yán)管32人、普管46人、寬管38人，解除社區(qū)矯正81人，實(shí)現(xiàn)脫管、漏管及重新犯罪“零發(fā)生”。
創(chuàng)新涉獄矛盾糾紛化解模式，2025年5月13日，“柳城縣大埔鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)駐柳城監(jiān)獄調(diào)解工作室”在柳城監(jiān)獄正式揭牌成立，該工作室系全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)首個(gè)駐監(jiān)人民調(diào)解工作室，為高效化解涉獄矛盾糾紛開(kāi)辟了全新路徑。著力建強(qiáng)基層調(diào)解力量，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解員隊(duì)伍，組織開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)26場(chǎng)，覆蓋調(diào)解員1042人次。2025年，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛1869件，成功調(diào)解1825件，調(diào)解成功率97.6%。完成司法確認(rèn)案件174件，為群眾節(jié)約訴訟成本9萬(wàn)余元，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)“三大糾紛”調(diào)處工作，2025年共受理“三大糾紛”新案60件，案件穩(wěn)控率達(dá)100%，已調(diào)結(jié)58起，調(diào)結(jié)率96.66%；全力攻堅(jiān)積案化解，5件歷史積案已全部調(diào)結(jié)。工作成效獲得廣泛認(rèn)可，《柳城縣：推行矛盾糾紛化解“321”工作法 打造基層治理好“楓”景》、《三階調(diào)解破頑疾—柳城縣“321”工作法筑牢基層治理防線(xiàn)》等工作經(jīng)驗(yàn)分別獲人民網(wǎng)、柳州日?qǐng)?bào)刊登推廣。
二是推進(jìn)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建成縣級(jí)綜治中心，健全完善運(yùn)行管理機(jī)制，全面推行“九大工作制度”和“辦事兩張圖”，規(guī)范細(xì)化“登記受理—先行調(diào)解—風(fēng)險(xiǎn)研判—分類(lèi)流轉(zhuǎn)—跟蹤督辦—案結(jié)事了”六步閉環(huán)工作流程，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、全鏈條處置、一體化化解”。截至2025年12月31日，縣綜治中心共接待群眾263人次，導(dǎo)訪(fǎng)臺(tái)受理咨詢(xún)125件次，辦理各類(lèi)案件179件，其中，矛盾糾紛類(lèi)145件（警情推送103件、群眾來(lái)訪(fǎng)42件），成功化解53件；辦理其他事項(xiàng)34件，提供法律咨詢(xún)服務(wù)22件。針對(duì)未化解的92件矛盾糾紛，建立“責(zé)任單位+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+網(wǎng)格員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“每周研判、每月回訪(fǎng)”，確保矛盾糾紛得到有效管控和化解。
三是提升行政復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，嚴(yán)格遵循“繁簡(jiǎn)分流”“分類(lèi)處置”原則，對(duì)投訴舉報(bào)、信息公開(kāi)等事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件，實(shí)行簡(jiǎn)案快受、快審、快結(jié)。2025年，全縣共收行政復(fù)議申請(qǐng)69件，辦結(jié)51件，公開(kāi)聽(tīng)證1次。建立“行政復(fù)議+調(diào)解”全流程工作模式，充分發(fā)揮縣行政爭(zhēng)議調(diào)解中心職能作用，共受理調(diào)解案件11件，其中，4件在行政復(fù)議中成功調(diào)解，1件訴前調(diào)解案件正按程序穩(wěn)定推進(jìn)。
四是延伸法律援助服務(wù)觸角。縣公共法律服務(wù)中心充分發(fā)揮樞紐作用，切實(shí)履行法律援助職能，共接待來(lái)訪(fǎng)群眾1612人次，依法受理并組織實(shí)施法律援助案件290件，全力維護(hù)困難群眾、特殊群體合法權(quán)益；規(guī)范受理公證事項(xiàng)155件，優(yōu)化服務(wù)供給模式，為135名群眾提供預(yù)約辦證服務(wù)，為53名行動(dòng)不便群眾提供免費(fèi)上門(mén)公證服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。聚焦企業(yè)法治需求，針對(duì)企業(yè)法治需求開(kāi)展“法治體檢+合規(guī)指導(dǎo)”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，覆蓋工業(yè)企業(yè)92家，助力企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理；健全勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，成功化解勞動(dòng)糾紛41件，調(diào)解成功率95.3%，有效維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況
一是堅(jiān)持將政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確機(jī)構(gòu)人員職責(zé)，完善制度建設(shè)和保障措施。梳理調(diào)整2025年《政府信息主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄》，確保行政許可決定作出后7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外公示。2025年未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況，切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，共收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府相關(guān)信息的申請(qǐng)8件，其中，線(xiàn)上申請(qǐng)5件，線(xiàn)下申請(qǐng)3件，及時(shí)答復(fù)率達(dá)100%。
二是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)深度融合。積極探索政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)深度融合路徑，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)完善政務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)，打造具有當(dāng)?shù)靥厣某鞘?/span>“會(huì)客廳”，兼具線(xiàn)上線(xiàn)下惠企惠民政策展示功能。舉辦“政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)，2025年聘請(qǐng)政務(wù)服務(wù)“三員”12人，開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)3次，參加人員73人次，多舉措推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)信息高效傳遞與共享。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，穩(wěn)妥推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。2025年通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息2999?條，其中，政策文件及解讀36條，教育醫(yī)療等群眾熱切關(guān)注及重點(diǎn)領(lǐng)域信息16條。
三是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。始終堅(jiān)持把行政權(quán)力監(jiān)督擺在重要位置，自覺(jué)主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)制，形成內(nèi)外協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督合力。嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)人大代表議案建議、政協(xié)委員提案和人民法院、人民檢察院司法建議等辦理工作，做到件件有回音、事事有著落。2025年，共承辦人大代表議案1件，建議53件，辦理滿(mǎn)意率達(dá)100%；承辦政協(xié)提案56件，辦理滿(mǎn)意率達(dá)100%，切實(shí)將監(jiān)督意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體成效。
（九）推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)情況
一是強(qiáng)化平臺(tái)集成應(yīng)用。系統(tǒng)梳理推進(jìn)國(guó)家級(jí)42項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)69項(xiàng)、縣級(jí)33項(xiàng)“一件事一次辦”套餐服務(wù)，其中，39項(xiàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)事項(xiàng)、26項(xiàng)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)事項(xiàng)已完成發(fā)布上線(xiàn)。依托政務(wù)服務(wù)示范縣創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，獲自治區(qū)授予“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)事項(xiàng)優(yōu)先配置權(quán)限。2025年，7個(gè)套餐已完成配置測(cè)試待自治區(qū)核驗(yàn)上線(xiàn)，1個(gè)套餐配置進(jìn)度達(dá)90%，23個(gè)事項(xiàng)完成基礎(chǔ)配置，各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。全縣統(tǒng)籌設(shè)置“高效辦成一件事”綜合窗口40個(gè)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下“一口通辦”，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事便利度。
二是推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)。自主創(chuàng)設(shè)打造“城e辦”智慧政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，集成智能導(dǎo)辦、AI預(yù)審、視頻勘驗(yàn)等數(shù)字化功能，推動(dòng)政企互動(dòng)從“線(xiàn)下奔波”向“云端秒應(yīng)”轉(zhuǎn)型。專(zhuān)區(qū)上線(xiàn)以來(lái)，訪(fǎng)問(wèn)量突破萬(wàn)次，通過(guò)AI智能解答咨詢(xún)2746件，視頻勘驗(yàn)辦理效率提升80%以上，群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。創(chuàng)新推行“遠(yuǎn)程辦”服務(wù)模式，梳理推出34個(gè)遠(yuǎn)程視頻辦事項(xiàng)，累計(jì)辦理遠(yuǎn)程視頻辦件161件，群眾滿(mǎn)意率100%。規(guī)范推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，2025年共接收到相關(guān)申請(qǐng)23件，其中，線(xiàn)上申請(qǐng)5件，線(xiàn)下申請(qǐng)18件，除2件正在按程序處理外，其余均按時(shí)辦結(jié)答復(fù)，及時(shí)答復(fù)率達(dá)100%。2025年9月，改革經(jīng)驗(yàn)信息《柳州市柳城縣以數(shù)智賦能政務(wù)服務(wù) 實(shí)現(xiàn)從“線(xiàn)下奔波”到“云端秒應(yīng)”的效能革新》獲市深改辦簡(jiǎn)報(bào)采用刊發(fā)，形成可復(fù)制推廣的工作成果。
三是暢通訴求反映渠道。健全多元化訴求受理機(jī)制，通過(guò)設(shè)立投訴箱、信訪(fǎng)舉報(bào)箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、規(guī)范接收辦理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)訴求件等方式，構(gòu)建日常化、全方位投訴反映渠道。大力推廣廣西營(yíng)商環(huán)境“智管云”平臺(tái)應(yīng)用，在政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳窗口顯著位置設(shè)置企業(yè)投訴二維碼和操作指引，為企業(yè)和群眾提供全天候訴求反饋和快速處理通道，確保企業(yè)群眾訴求“件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)”。
（十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況
加強(qiáng)黨委對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。將法治政府建設(shè)納入依法治縣總體布局和重點(diǎn)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、公正司法為民、社會(huì)依法治理，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任依法治縣委員會(huì)主任、副主任，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門(mén)協(xié)同抓”的法治責(zé)任體系?？h委常委會(huì)定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作規(guī)劃落實(shí)情況，研究審議法治工作重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)定向市委、市政府報(bào)告法治政府建設(shè)年度工作情況。根據(jù)縣委人事調(diào)整動(dòng)態(tài)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整縣委全面依法治縣委員會(huì)組成人員，強(qiáng)化牽頭抓總、運(yùn)籌謀劃、督促落實(shí)等職能，推動(dòng)司法、執(zhí)法、守法普法工作協(xié)調(diào)小組常態(tài)化運(yùn)行，為全面推進(jìn)法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作要求，全面推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作常態(tài)化、制度化?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)在市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上作專(zhuān)題述法，系統(tǒng)匯報(bào)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的成效、存在的問(wèn)題及下一步工作打算，重點(diǎn)闡述運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單的落實(shí)工作。不斷提升公職人員法治素養(yǎng)和依法履職能力。健全述法考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)書(shū)面述法、現(xiàn)場(chǎng)述法、專(zhuān)題述法等多種形式，實(shí)現(xiàn)符合條件的述法對(duì)象“應(yīng)述盡述”。召開(kāi)縣委全面依法治縣第六次會(huì)議暨述法工作專(zhuān)題會(huì)議，聚焦第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，組織相關(guān)負(fù)責(zé)人“曬成績(jī)、亮家底、找差距、壓擔(dān)子”，以述促學(xué)、以述促改、以述促干，切實(shí)壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)的政治職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取上年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，年度工作報(bào)告按規(guī)定在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是破解執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)短板弱項(xiàng)方面有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革后，對(duì)執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)仍需持續(xù)發(fā)力，部分執(zhí)法單位在案件事實(shí)認(rèn)定、程序規(guī)范、證據(jù)意識(shí)和法律適用等方面仍需提升。
二是部分單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政訴訟應(yīng)訴工作不夠重視，敗訴率偏高。部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不高，有的即使出庭也不出聲，難以有效化解行政爭(zhēng)議。
三是法治宣傳教育實(shí)效性有待提升。部分普法活動(dòng)形式創(chuàng)新性不足，對(duì)年輕群體吸引力有限；“法律明白人”培育工作在后續(xù)跟蹤指導(dǎo)方面還有待加強(qiáng)；普法宣傳與基層治理、民生服務(wù)的融合深度仍需進(jìn)一步拓展。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）突出強(qiáng)統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)中央自治區(qū)、柳州市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，開(kāi)展“十四五”柳城縣法治政府建設(shè)實(shí)施情況終期驗(yàn)收，做好“十五五”規(guī)劃編制的前期調(diào)研。謀劃啟動(dòng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，挖掘、宣傳法治政府建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)更高水平的法治柳城。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，大力倡導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法，在法治軌道推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）突出拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，持續(xù)提升法治服務(wù)保障能級(jí)。將規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)引向深入，完善涉企行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管。推行《柳城縣關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作方案》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。充分發(fā)揮法治督察、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議糾錯(cuò)職能，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給，積極聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、法治宣傳、“法治體檢”等公益法律服務(wù)。
（三）突出保安全、護(hù)穩(wěn)定，持續(xù)深化社會(huì)治理工作成效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，建立人民調(diào)解案件動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解活動(dòng)，持續(xù)落實(shí)各行政機(jī)關(guān)主體調(diào)解責(zé)任，構(gòu)建多元化聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛解決機(jī)制。開(kāi)展社會(huì)安全穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)隱患排查工作，規(guī)范調(diào)查評(píng)估，全力維護(hù)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。做好重點(diǎn)安置幫教人員的銜接、教育和防控，全力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
（四）突出強(qiáng)宣傳、樹(shù)品牌，持續(xù)強(qiáng)化法治宣傳高質(zhì)量實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，創(chuàng)新法治宣傳載體、豐富法治宣傳形式，增強(qiáng)法治宣傳效果，堅(jiān)持“法律七進(jìn)”，深入做好憲法、民法典等重大普法宣傳，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，擦亮“三百工程”普法品牌，積極創(chuàng)建、申報(bào)民主法治示范村（社區(qū)），組織開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)，切實(shí)提高普法宣傳實(shí)效性。
