行政復(fù)議決定書 柳城政行復(fù)〔2025〕57號
急? 件
申請人：黃某，性別:男，身份證號碼:452223199XXXXXXXX，住址(聯(lián)系地址):廣西壯族自治區(qū)柳州市魚峰區(qū)。
被申請人：柳城縣公安局交通管理大隊(duì)。
法定代表人：吳洪禎，大隊(duì)長。
申請人因不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書（編號：4502221511152342），向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)于2025年10月17日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：
撤銷編號為4502221511152342的交通處罰決定書。
申請人稱：
一、執(zhí)法程序存在重大瑕疵，違反法定程序
1.未出示執(zhí)法證件:根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，交通警察在現(xiàn)場查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。本案中，執(zhí)勤交警未向申請人出示任何執(zhí)法證件，違反了法定程序，影響了行政行為的合法性與公信力
2.未出示有效證據(jù):執(zhí)勤交警僅口頭告知申請人超速，但自始至終未向申請人出示或告知任何能夠證明申請人車輛存在超速違法行為的證據(jù)(例如:測速設(shè)備抓拍的圖片、數(shù)據(jù)記錄等)。申請人是在未見到任何確鑿證據(jù)的情況下，被誤導(dǎo)并口頭承認(rèn)了所謂的“違法事實(shí)”。這剝奪了申請人的知情權(quán)和申辯權(quán)，程序嚴(yán)重違法。
二、流動(dòng)測速設(shè)備設(shè)置不規(guī)范，測速結(jié)果依法不能作為定案依據(jù)
1.根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十六條及各地關(guān)于規(guī)范使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的規(guī)定，使用移動(dòng)測速設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在測速點(diǎn)前方200米至500米處設(shè)置明顯的“前方測速”或“前方200米流動(dòng)測速”等警示標(biāo)志。?????????????
2.經(jīng)申請人事后返回現(xiàn)場核實(shí)，本案中流動(dòng)測速攝像機(jī)的實(shí)際擺放位置，與“前方200米流動(dòng)測速”標(biāo)識牌的設(shè)置位置相距過遠(yuǎn)，明顯大于200米。該行為違反了關(guān)于流動(dòng)測速警示標(biāo)志設(shè)置距離的強(qiáng)制性規(guī)定，其目的在于給駕駛?cè)顺浞值姆磻?yīng)時(shí)間以調(diào)整車速。被申請人未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，導(dǎo)致測速執(zhí)法行為喪失了應(yīng)有的預(yù)警和提示作用，其通過該不規(guī)范設(shè)置所獲取的測速數(shù)據(jù)，不具備合法性，不能作為認(rèn)定申請人違法的有效證據(jù)。
綜上所述，被申請人在對申請人進(jìn)行的行政處罰過程中，不僅執(zhí)法程序違法，未出示證件及證據(jù)，誤導(dǎo)申請人承認(rèn)事實(shí);而且據(jù)已作出處罰決定的關(guān)鍵證據(jù)(超速數(shù)據(jù))的獲取方式違反法定程序。
被申請人稱：
一、被申請人作為柳城縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條規(guī)定，具有對申請人違反道路交通安全法違法行為作出行政處罰的職權(quán)。
二、被申請人認(rèn)定申請人黃某在柳城縣的雙沙大道(國道209線3287公里100米)超速行駛的違法行為事實(shí)清楚。2025年9月29日9時(shí)許黃某駕駛車輛號牌為桂AXXXX的輕型普通貨車(皮卡車)在柳城縣雙沙大道(國道209線3287公里100米)行駛，該路段規(guī)定限速80公里/小時(shí),黃某在通過被申請人測速的路段時(shí)車輛時(shí)速已達(dá)到99公里/小時(shí)，超過規(guī)定限速的23.75%。有當(dāng)時(shí)的超速照片作為證據(jù)，被申請人認(rèn)為黃某的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分。
三、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條之規(guī)定，機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第七十三條第一款之規(guī)定，超過規(guī)定最高時(shí)速百分之十但未超過百分之三十的，處100元罰款，申請人黃某駕駛機(jī)動(dòng)車行駛已超過規(guī)定時(shí)速的23.75%，違反以上法律條款，被申請人對他作出的處罰決定適用法律正確。
四、被申請人對申請人作出的行政處罰程序合法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。被申請人在處罰前已口頭告知申請人擬作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知申請人依法享有陳訴和中辯的權(quán)利，程序合法。
本機(jī)關(guān)查明：
2025年9月29日9時(shí)許申請人駕駛車輛號牌為桂AXXXX的輕型普通貨車(皮卡車)在柳城縣雙沙大道(國道209線3287公里100米)行駛 ，該路段規(guī)定限速80公里/小時(shí),申請人駕車通過測速的路段時(shí)車輛時(shí)速達(dá)到99公里/小時(shí)，超過規(guī)定限速的23.75%。被申請人根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第七十三條第一款規(guī)定，對申請人處100元罰款。申請人不服向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：行政復(fù)議申請書、公安交通管理簡易程序處罰決定書（編號：4502221511152342）、答復(fù)書、限速標(biāo)志照片、流動(dòng)測速標(biāo)志照片、測速抓拍記錄等。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條的規(guī)定，縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作，被申請人作為柳城縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對申請人違反道路交通安全違法行為作出行政處罰的職權(quán)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第七十三條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定最高時(shí)速百分之十但未超過百分之三十的，處100元罰款；超過規(guī)定最高時(shí)速百分之三十但未超過百分之五十的，處150元罰款。本案中，申請人駕駛機(jī)動(dòng)車超過規(guī)定限速的23.75%，被申請人對申請人處以100元罰款，適用依據(jù)正確。被申請人在處罰前已口頭告知申請人擬作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知申請人依法享有陳述和申辯的權(quán)利，程序合法。
綜上，被申請人對申請人作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，本機(jī)關(guān)予以支持。申請人的復(fù)議請求理由不成立，本機(jī)關(guān)不予支持。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書（編號：4502221511152342）。
當(dāng)事人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
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