柳城縣2025年革命老區(qū)轉移支付資金績效自評報告
柳城縣2025年革命老區(qū)轉移支付資金績效自評報告
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一、轉移支付資金管理情況
（一）轉移支付資金制度建設情況
《柳城縣財政局關于印發(fā)柳城縣革命老區(qū)轉移支付資金管理辦法的通知》（柳城財政〔2019〕72號）。
（二）轉移支付資金規(guī)模、項目安排、投資總規(guī)模等情況
1、資金規(guī)模
2025年上級下達我縣革命老區(qū)轉移支付資金1,151萬元。
2、項目安排
2025年我縣組織實施的革命老區(qū)轉移支付建設項目52個。分別為：1、古砦鄉(xiāng)紀念設施維修改造項目，投資35萬元；2、柳城縣烈士紀念設施修繕項目，投資15萬元；3、大埔鎮(zhèn)洛崖村洛崖中學至明村屯安裝公共基礎照明設施項目，投資11萬元；4、大埔鎮(zhèn)勤儉村邱歪屯硬化產(chǎn)業(yè)道路項目，投資37萬元；5、大埔鎮(zhèn)靖西村靖西屯修建村中排污溝項目，投資15萬元；6、大埔鎮(zhèn)田垌村眷村屯機耕路口至養(yǎng)殖場轉彎臺道路硬化工程項目，投資25萬元；7、龍頭鎮(zhèn)龍頭村蒙村屯S210路段公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資13萬元；8、龍頭鎮(zhèn)田廠村上田屯、上仁屯S210路段公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資16萬元；9、龍頭鎮(zhèn)旗山村網(wǎng)山、中心壩、下里屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資18萬元；10、龍頭鎮(zhèn)隆水村十八零至石拱甘蔗產(chǎn)業(yè)道路硬化項目，投資40萬元；11、太平鎮(zhèn)龍興村下良屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資12萬元；12、太平鎮(zhèn)上油村上油屯農(nóng)田灌溉水渠建設項目，投資9萬元；13、太平鎮(zhèn)楊梅村楊梅屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資11萬元；14、太平鎮(zhèn)長嶺村六村屯排洪溝建設項目，投資40萬元；15、沙埔鎮(zhèn)六廣村新、老六廣屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資15萬元；16、沙埔鎮(zhèn)古仁村橋頭屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資11萬元；17、沙埔鎮(zhèn)沙埔村潭竹屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資18萬元；18、沙埔鎮(zhèn)長隆村上榕屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資16萬元；19、沙埔鎮(zhèn)碑田村丈八屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資25萬元；20、柳城縣東泉鎮(zhèn)西安村石垌屯至龍集屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項目，投資34萬元；21、柳城縣東泉鎮(zhèn)螺田村馬安8隊活動籃球場建設及公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資19萬元；22、柳城縣東泉鎮(zhèn)螺田村馬安屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資11萬元；23、柳城縣東泉鎮(zhèn)新龍村上架屯至323國道基礎道路硬化項目，投資16萬元；24、柳城縣東泉鎮(zhèn)黃塘村上料屯道路硬化項目，投資17萬元；25、鳳山鎮(zhèn)大塘村白沙老屯村背至木撈道路硬化項目，投資16萬元；26、鳳山鎮(zhèn)舊縣歐家屯、謝家屯、何家屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項目，投資11萬元；27、鳳山鎮(zhèn)二塘村汶村屯村背產(chǎn)業(yè)道路硬化（二期）項目，投資29萬元；28、鳳山鎮(zhèn)對河村龍巖屯村村前至大橋底產(chǎn)業(yè)道路硬化項目，投資32萬元；29、社沖鄉(xiāng)平村-長漕村主干道公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資11萬元；30、社沖鄉(xiāng)洛文村洲頭屯道路硬化及水溝建設項目，投資23萬元；31、社沖鄉(xiāng)長漕村趕羊屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項目，投資34萬元；32、社沖鄉(xiāng)倉貝村倉貝屯屯內(nèi)道路硬化項目，投資30萬元；33、馬山鎮(zhèn)五塘村覃村屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資17萬元；34、馬山鎮(zhèn)北浩村加應、岸山、外古洪屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資28萬元；35、馬山鎮(zhèn)八甲村大嶺屯屯內(nèi)道路硬化項目，投資11萬元；36、柳城縣六塘鎮(zhèn)六塘村九漢屯、大良屯、楊村屯、立嶺屯、塘底屯、洞山屯、銀村屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資40萬元；37、柳城縣六塘鎮(zhèn)油蘭村土橋屯產(chǎn)業(yè)灌溉水渠建設項目，投資11萬元；38、柳城縣六塘鎮(zhèn)肯社村祿村屯產(chǎn)業(yè)排灌水渠建設項目，投資30萬元；39、柳城縣六塘鎮(zhèn)中團村查巖屯產(chǎn)業(yè)排灌水渠建設項目，投資15萬元；40、柳城縣壯歡歌圩文化舞臺建設項目，投資20萬元；41、沖脈鎮(zhèn)沖恩村下全屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資11萬元；42、沖脈鎮(zhèn)大要村大要屯公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資15萬元；43、寨隆鎮(zhèn)獨石村山腳屯村背產(chǎn)業(yè)道路硬化項目，投資11萬元；44、寨隆鎮(zhèn)下寨村土宿屯西頭至洗衣池道路硬化項目，投資15萬元；45、古砦仫佬族鄉(xiāng)云峰村潘村屯排污溝建設項目，投資15萬元；46、古砦仫佬族鄉(xiāng)云峰村小李屯內(nèi)道路硬化項目，投資11萬元；47、古砦仫佬族鄉(xiāng)龍美村雞村屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項目，投資35萬元；48、東泉鎮(zhèn)柳華社區(qū)第九居民小組籃球場建設項目，投資15萬元；49、東泉鎮(zhèn)柳華社區(qū)第六、第七居民小組公共基礎照明太陽能路燈安裝項目，投資20萬元；50、東泉鎮(zhèn)柳華社區(qū)第三村民小組道路硬化項目，投資11萬元；51、龍頭鎮(zhèn)伏華社區(qū)第二居民小組道路硬化工程項目，投資40萬元；52、柳城縣六塘鎮(zhèn)三界村谷里屯片區(qū)糖料蔗基地灌溉建設項目，投資115萬元。
3、投資總規(guī)模
2025年投入革命老區(qū)轉移支付資金1,151萬元，安排用于烈士、革命紀念設施維修改造項目、鄉(xiāng)村道路基礎設施建設項目、農(nóng)村基礎水利設施建設項目、路燈光亮項目、公共文化服務類項目等。項目共計安排52個，其中：烈士、革命紀念設施維修改造項目2個，投資50萬元；鄉(xiāng)村道路基礎設施建設項目20個，投資478萬元；路燈光亮項目19個，投資319萬元；農(nóng)村基礎水利設施建設項目8個，投資250萬元；公共文化服務類項目3個，投資54萬元。
（三）轉移支付資金使用情況
2025年12月31日已支付475.2778萬元，轉移支付資金支出進度41.29%。截至2026年2月28日累計支付692.7933萬元，轉移支付資金支出進度60.19%，結余458.2067萬元。
二、績效評價指標自評分析
（一）制度機制建設（9分）
1、管理辦法（2分）：由縣財政部門制定我縣革命老區(qū)轉移支付資金管理辦法。該項自評得分2 分。
2、項目決策（2分）：項目申報經(jīng)過政府常務會研究決定，并由縣人民政府上報市財政局審批。該項自評得分 2 分。
3、項目調(diào)整（2分）：2025年按要求報柳州市批復。該項自評得分 2分。
4、監(jiān)督檢查和績效評價（3分）：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務局積極籌備項目實施工作，不定期對項目進行督促檢查，項目竣工后，及時組織施工方、監(jiān)理公司、設計公司、革命老區(qū)建設促進會等部門對項目進行驗收，同時對項目進行績效自評。該項自評得分 3 分。
（二）項目管理（15分）
1、項目報備及時性（4分）：自治區(qū)下達資金后，按要求編制績效目標，并按時報上級財政部門審定備案。該項自評得分4分。
2、項目落實及時性（3分）：項目批復后，縣財政局按時下達指標到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣退役軍人事務局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣退役軍人事務局及時組織項目實施和下達建設項目給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。該項自評得分 3 分。
3、項目管理合規(guī)性（4分）：項目實施均按規(guī)定進行項目評審、政府采購、合同簽訂、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序。該項自評得分 4 分。
4、項目績效目標（4分）：所有項目都編制產(chǎn)出、效果、滿意度績效指標。該項自評得分 4 分。
（三）資金管理（16分）
1、資金支出進度（5分）：截至2025年12月31日資金支出475.2778萬元，支出進度41.29%，該項自評得分3分。
2、資金撥付（4分）：資金能按照合同約定或項目施工進度撥付到項目單位。該項自評得分4分。
3、資金使用合規(guī)性（4分）：資金按照相關轉移支付資金管理辦法規(guī)定的方向、范圍、標準、用途使用。該項自評得分 4分。
4、賬務核算（3分）：項目按照財務核算管理規(guī)定及時、準確核算。該項自評得分 3 分。
（四）產(chǎn)出（30分）
1、項目完成程度（14分）：截至2025年12月31日完成項目52個，按項目個數(shù)計算，項目完成程度100%。該項自評得分14分。
2、完成數(shù)量和質(zhì)量（8分）：項目完成計劃工程量100%，完工項目驗收合格。該項自評得分8分。
3、完成成本（8分）：項目計劃投資額1151萬元，2025年12月31日已撥付使用475.2778萬元，結余675.7222萬元。結余資金計劃2025年6月30日前完成支付。該項自評得分?8 分。
（五）效果（30分）
1、政策目標實現(xiàn)程度（20分）：項目投入使用后有效改善老區(qū)交通條件，為群眾提供照明便利，有效改善革命老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟效益，達到政策目標預期。該項自評得分 20分。
2、維持與反饋機制（10分）：通過對完工的項目村進行調(diào)查，當?shù)厝罕妼椖繉嵤M意。該項自評得分 10分。
（六）扣分項（-20分）
財經(jīng)紀律：未出現(xiàn)貪污腐敗問題；未被上級或本級黨委、政府，紀委、財政部門、審計部門書面通報批評。該項自評得分 0 分。
自評總得分98分。
三、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
（1）深入調(diào)查摸底：1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯道路項目和革命老區(qū)革命傳統(tǒng)教育基地維修與改造項目進行調(diào)研，編寫可行性申請報告。2、做好項目立項管理，堅持自下而上的編報要求，同時在項目立項編報過程中，組織力量對擬上報建設的革命老區(qū)項目進行實地調(diào)查，核實建設里程和建設難易程度，確保項目切實可行和順利實施。3、加強項目管理，對項目實施單位根據(jù)項目的實施進度，對項目進行不定期檢查，聘請監(jiān)理公司對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。
（2）聚焦鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃項目要聚焦鄉(xiāng)村振興項目工作，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不搞超標工程、豪華工程、形象工程和盆景工程，既要保證推進項目銜接，又要著眼長遠，最大限度發(fā)揮革命老區(qū)轉移支付資金使用效益。
（3）加強部門溝通、協(xié)調(diào)，得到部門積極配合和支持。如在項目申報、實施等工作上加強與相關部門聯(lián)系、溝通，得到支持，有效推動工作開展。
（二）資金管理和項目管理中存在的問題
1.資金管理方面。由于我縣實施的個別革命老區(qū)項目因由于自然條件原因，天氣連續(xù)下雨，導致一些受天氣影響工程進度，個別項目實施進度緩慢，造成資金支出較慢。
2.項目管理方面。項目建成竣工后未能及時進行項目驗收。
（三）改進措施及對自治區(qū)的建議
?改進措施。一是今后將加強項目督查，做好項目的前期準備工作。做好項目庫，真正做到項目等資金，而不是資金等項目，加快支出進度，提高資金使用效益，增加鄉(xiāng)村基礎設施建設投入，推動革命老區(qū)的發(fā)展更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)。
建議上級加大革命老區(qū)項目資金扶持力度，解決農(nóng)村水利項目、村級道路硬化、文化設施、完善薄弱地區(qū)學校設施等建設，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造宜居美麗鄉(xiāng)村，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。
