《柳城縣優(yōu)化土地要素供給若干措施》實施后評估報告
規(guī)范性文件實施后評估報告
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一、評估對象
??? 本次實施后評估的對象為柳城縣人民政府規(guī)范性文件《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣優(yōu)化土地要素供給若干措施的通知》(柳城政規(guī)〔2019〕8號)(以下簡稱《要素供給若干措施》)該《要素供給若干措施》經(jīng)柳城縣人民政府審定,2019年3月公布,自2019年3月11日起施行,未設(shè)定有效期。
二、評估目的
按照行政規(guī)范性文件實施后評估要求,從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對《要素供給若干措施》實施情況進行調(diào)查研究和評估,總結(jié)分析實施后取得的成效,發(fā)現(xiàn)存在問題和不足,判斷是否實現(xiàn)了出臺目的,是否需要修訂或者廢止。
三、實施情況
(一)基本情況
《要素供給若干措施》于2019年3月11日起施行,現(xiàn)實施已滿6年,應(yīng)當評估實施效果。柳城縣自然資源和規(guī)劃局系該《要素供給若干措施》的起草部門和實施主體,因此由柳城縣自然資源和規(guī)劃局負責實施后評估。
(二)取得成效
1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和土地市場情況,采取長期租賃、先租后讓彈性年期出讓等方式供應(yīng)各類產(chǎn)業(yè)用地。自2019年起至2025年12月,以公開掛牌方式出租土地6宗,每年收取土地租金99.6115萬元。
2.對可以按劃撥方式供應(yīng)的土地,鼓勵以出讓方式供應(yīng)土地,自2019年起至2025年12月,以掛牌出讓方式供應(yīng)燃氣供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、電力供應(yīng)等項目用地共4宗,出讓土地面積93.44畝,收取土地出讓金2355萬元。
3.改進土地出讓價款分期繳納方式,共與柳州祥源公司等十幾家企業(yè)在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款方式,涉及分期支付的土地出讓金約18000萬元以上。
四、評估結(jié)論和建議
(一)評估結(jié)論。從總體上看,《要素供給若干措施》遵循社會主義法治統(tǒng)一原則,依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化土地要素供給若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕54號)、《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<柳州市優(yōu)化土地要素供給的若干措施>的通知》(柳政規(guī)〔2018〕75號)制定,制定程序合法,實施效果顯著,實現(xiàn)了預(yù)期目的。
(二)下一步建議。建議該《要素供給若干措施》繼續(xù)實施。
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???????????????????????????? 柳城縣自然資源和規(guī)劃局
2025年12月29日