關(guān)于《柳城縣全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施方案》實(shí)施后評(píng)估報(bào)告
《柳城縣全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施方案》實(shí)施后評(píng)估報(bào)告
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一、評(píng)估對(duì)象
本次實(shí)施后評(píng)估的對(duì)象為柳城縣人民政府規(guī)范性文件《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）該《方案》經(jīng)柳城縣人民政府審定，2018年4月公布，自2018年4月4日起施行。
二、評(píng)估目的
按照行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估要求，從基本情況、取得成效和存在問(wèn)題三大方面對(duì)該《方案》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和評(píng)估，總結(jié)分析實(shí)施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和不足，判斷是否實(shí)現(xiàn)了出臺(tái)目的，是否需要修訂或者廢止。
三、實(shí)施情況
（一）基本情況
該《方案》于2018年4月4日起施行，現(xiàn)實(shí)施已滿(mǎn)7年，應(yīng)當(dāng)評(píng)估實(shí)施效果。柳城縣教育局系該《方案》的起草部門(mén)和實(shí)施主體，因此由柳城縣教育局負(fù)責(zé)實(shí)施后評(píng)估。
（二）取得成效
1.教育資源均衡配置成效顯著。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)?！皬?qiáng)弱搭配”全覆蓋 。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)資源向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校輻射，結(jié)合“教共體”建設(shè)，與柳北區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)縣域內(nèi)教育資源共享，有效縮小了城鄉(xiāng)、校際差距。辦學(xué)條件持續(xù)改善。
2.教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平整體提升。學(xué)區(qū)內(nèi)“六統(tǒng)一”管理落地見(jiàn)效，尤其是教學(xué)教研協(xié)同推進(jìn)，教師隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。
3.“擇校熱”與“大班額”問(wèn)題有效緩解。通過(guò)“雙集中”布局調(diào)整，6000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生集聚縣城就讀，部分村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生通過(guò)“專(zhuān)業(yè)校車(chē)+午托+寄宿”模式集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，優(yōu)化了資源配置的同時(shí)，減少了跨區(qū)域擇校需求 。優(yōu)質(zhì)教育資源總量擴(kuò)大，縣域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)差距縮小，家長(zhǎng)對(duì)本地教育滿(mǎn)意度提升，有效破解了縣域教育“生源流失—質(zhì)量下滑”的惡性循環(huán)，柳城中學(xué)等學(xué)校實(shí)現(xiàn)了生源回流和質(zhì)量躍升。
（三）存在問(wèn)題
1.師資隊(duì)伍建設(shè)仍有短板。農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校仍存在優(yōu)秀教師引留難、學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡等問(wèn)題 。師資交流的深度和持續(xù)性不足，部分幫扶仍停留在“送教下鄉(xiāng)”等表層形式，受援學(xué)校教師自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力尚未完全激發(fā)。
2.資源配置的精準(zhǔn)性與持續(xù)性不足。雖然辦學(xué)條件整體改善，但城鄉(xiāng)學(xué)校在優(yōu)質(zhì)課程資源、特色教育項(xiàng)目等軟件資源上仍存在差距，農(nóng)村學(xué)校特色發(fā)展滯后。教育投入的持續(xù)性保障不足，部分幫扶資源依賴(lài)上級(jí)統(tǒng)籌和龍頭學(xué)校支持，受援學(xué)校自身“造血”能力薄弱，長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制尚未完全建立。
四、評(píng)估結(jié)論和建議
（一）評(píng)估結(jié)論。從總體上看，該《方案》遵循社會(huì)主義法治統(tǒng)一原則，制定程序合法，實(shí)施效果顯著，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目的。
（二）下一步建議。建議該《方案》繼續(xù)實(shí)施。
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（蓋章）柳城縣教育局
2025年12月30日
