- 索 引 號(hào):
- 11450222007629223K/2025-04393
- 主題分類:
- 綜合政務(wù)
- 發(fā)文單位:
- 柳城縣人民政府辦公室
- 成文日期:
- 2025年02月13日
- 標(biāo) 題:
- 柳城政發(fā)〔2025〕3號(hào) 柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府工作報(bào)告的通知
- 發(fā)文字號(hào):
- 柳城政發(fā)〔2025〕3號(hào)
- 發(fā)布日期:
- 2025年02月13日
- 效力狀態(tài):
- 相關(guān)解讀:
- 文字解讀
柳城政發(fā)〔2025〕3號(hào) 柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府工作報(bào)告的通知
?
柳城政發(fā)〔2025〕3號(hào)
?
?
柳城縣人民政府關(guān)于
印發(fā)政府工作報(bào)告的通知
?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門,各有關(guān)單位:
《政府工作報(bào)告》已經(jīng)柳城縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保2025年政府工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
?
柳城縣人民政府
2025年2月13日
(此件公開發(fā)布)
?
政府工作報(bào)告
——2025年1月21日在柳城縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng)? 何韜
?
各位代表:
下面,我代表柳城縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),在黨中央、自治區(qū)黨委及柳州市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,大力實(shí)施“九大工程”,開展“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,學(xué)方略、促改革、抓落實(shí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),縣域經(jīng)濟(jì)在承壓奮進(jìn)中不斷攀升。面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,聞令而動(dòng)、精準(zhǔn)施策,大力開展項(xiàng)目“以進(jìn)促穩(wěn)”、工業(yè)“擴(kuò)量倍增”等專項(xiàng)行動(dòng),有力有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。申請(qǐng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資7558.6萬(wàn)元、新增政府專項(xiàng)債券10.3億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債1354.4萬(wàn)元,獲得地方專項(xiàng)債發(fā)行數(shù)額全市第一。實(shí)施“九大工程”項(xiàng)目86個(gè),完成投資49.3億元;鼎燁藥業(yè)醫(yī)藥中間體、萬(wàn)寶龍木業(yè)、五鴻鋼構(gòu)等一批自治區(qū)、柳州市層面重大項(xiàng)目順利竣工。初步統(tǒng)計(jì),全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成234.3億元,同比增長(zhǎng)3.5%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值74.8億元,增長(zhǎng)5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值75.3億元,增長(zhǎng)0.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值84.2億元,增長(zhǎng)4.1%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值110.1億元,增長(zhǎng)5.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.7億元,增長(zhǎng)5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42146元,增長(zhǎng)6%。農(nóng)村居民人均可支配收入21035元,增長(zhǎng)6%。一般公共預(yù)算收入5.3億元;固定資產(chǎn)投資55.3億元。
——強(qiáng)工優(yōu)農(nóng)、興商活旅,產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化調(diào)整中提質(zhì)向新。工業(yè)動(dòng)力不斷蓄積。引進(jìn)化工、木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目14個(gè),新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家,全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值150億元,工業(yè)增加值56.6億元,增長(zhǎng)1.2%。完成《柳城縣工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》修訂工作,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資4.5億元,新增標(biāo)準(zhǔn)廠房5.72萬(wàn)平方米。六塘化工園區(qū)順利通過D級(jí)創(chuàng)建驗(yàn)收。強(qiáng)化政策幫扶,協(xié)助企業(yè)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)余元,桂惠貸放款金額7.9億元,惠及580家企業(yè)。大力推動(dòng)科技賦能,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家,完成技術(shù)合同成交額1.8億元,新增“專精特新”企業(yè)2家。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制全面壓實(shí)?;謴?fù)耕地面積2.3萬(wàn)畝,糧食播種面積43.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量14.9萬(wàn)噸,獲評(píng)“2023年糧食生產(chǎn)激勵(lì)縣”,“古砦大米”獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收錄。糖料蔗種植面積57.3萬(wàn)畝,增長(zhǎng)3.4%,產(chǎn)量298.1萬(wàn)噸,“桂柳05136”入選2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種。生豬、家禽分別出欄60萬(wàn)頭、900萬(wàn)羽,增長(zhǎng)17.7%、25.8%,獲評(píng)“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”。蔬菜、桑蠶、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。新建螺螄養(yǎng)殖基地10個(gè)共1000畝;社沖鄉(xiāng)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。消費(fèi)潛力不斷釋放。全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新等政策,拉動(dòng)家電銷售600萬(wàn)元以上。新增經(jīng)營(yíng)主體(含個(gè)體工商戶)5194家,新增注冊(cè)資本16.1億元,培育新增限額以上批零住餐企業(yè)10家;批發(fā)、零售、餐飲行業(yè)分別增長(zhǎng)13%、26%、16%。成功承辦2024年柳州市農(nóng)村電商達(dá)人直播帶貨技能大賽;龍頭鎮(zhèn)揭牌運(yùn)行全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興共享直播站;全年電商交易額15億元,增長(zhǎng)30%。持續(xù)開展“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等系列活動(dòng),沙埔河漂流精品體育旅游帶項(xiàng)目等一批旅游項(xiàng)目有序推進(jìn),“發(fā)現(xiàn)最美柳城”鄉(xiāng)村旅游線路入選2024年廣西旅游精品線路,全年接待游客363.1萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)34.2億元,均增長(zhǎng)12%以上。
——城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,宜居環(huán)境在統(tǒng)籌建設(shè)中更為彰顯。城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善。投資5218.4萬(wàn)元,實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)排污能力提升改造等工程建設(shè)。改造整治縣城背街小巷9條;鋪設(shè)城市燃?xì)夤艿?.5公里;新建成公共充電樁116臺(tái)。大力開展縣城市場(chǎng)整治、揚(yáng)塵污染、打擊違法建設(shè)等專項(xiàng)治理,配備生活垃圾分類設(shè)施2480余組,城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)跨縣域轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)害化處理。沙埔、馬山、六塘等集鎮(zhèn)風(fēng)貌提升項(xiàng)目初驗(yàn)通過,城鎮(zhèn)環(huán)境不斷提升。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),建成無(wú)動(dòng)力農(nóng)村黑灰污水處理設(shè)施16套,改造農(nóng)村戶廁539戶,鞏固提升農(nóng)村飲水工程31處。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,實(shí)施鄉(xiāng)村道路生命安全防護(hù)工程412公里,上雷至東泉、大埔至沖脈等路面提升工程開工建設(shè);建制村通客車率100%。古砦仫佬族鄉(xiāng)大戶村、鳳山鎮(zhèn)對(duì)河村、沙埔鎮(zhèn)六廣村獲第二批百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范村。沖脈鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及六塘鎮(zhèn)六塘村、馬山鎮(zhèn)龍?zhí)锎濉⒄℃?zhèn)寨隆村等5個(gè)村獲命名為柳州市“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村);社沖鄉(xiāng)社沖村、大埔鎮(zhèn)木桐村、東泉鎮(zhèn)涼亭村等5個(gè)村被確定為柳州市移風(fēng)易俗試點(diǎn)村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。縣域環(huán)境空氣優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高,國(guó)考斷面水質(zhì)保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn),飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。獲得中央預(yù)算內(nèi)投資2200萬(wàn)元建設(shè)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目,畜禽大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝配率100%。國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)項(xiàng)目收儲(chǔ)林地4350.3畝。全縣營(yíng)造林5.4萬(wàn)畝,森林覆蓋率24.97%,超額完成任務(wù)。完成廢棄礦山圖斑自然恢復(fù)認(rèn)定60個(gè),建成綠色礦山24宗。新能源開發(fā)成效顯現(xiàn),裝機(jī)容量101兆瓦大巖山風(fēng)電項(xiàng)目、72兆瓦古砦光伏發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)投產(chǎn),整縣屋頂分布式光伏累計(jì)并網(wǎng)83兆瓦。
——深入改革、擴(kuò)大開放,發(fā)展活力在開拓融合中不斷釋放。營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。“放管服”改革縱深推進(jìn),創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)+鎮(zhèn)村、銀行、園區(qū)等服務(wù)新模式,打造“政砦辦”“螺事幫”“一家親·議事廳”“項(xiàng)目管家”等服務(wù)品牌,推出縣級(jí)高頻“一件事”套餐35項(xiàng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限平均壓減50%。政務(wù)服務(wù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中排名全區(qū)第一,作為廣西唯一縣份被列為國(guó)家“高效辦成一件事”①示范縣,改革舉措獲全區(qū)推廣。重點(diǎn)改革再深化。新一輪機(jī)構(gòu)改革順利完成,組建縣鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)??h級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由162個(gè)精簡(jiǎn)至25個(gè),壓縮率84.6%。古砦仫佬族鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單全國(guó)試點(diǎn)工作圓滿完成,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)309項(xiàng)。國(guó)企改革深化年活動(dòng)深入開展,落實(shí)國(guó)有投資企業(yè)薪酬制度改革,縣屬國(guó)企監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。加快投融資體制改革,嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模和融資行為,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作有序有效開展。開放發(fā)展再發(fā)力。積極服務(wù)和融入西部陸海新通道建設(shè),柳州高速過境線公路(羅城經(jīng)柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)等外聯(lián)交通路網(wǎng)加快建設(shè)。全面落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”產(chǎn)業(yè)鏈招商制度,新引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè),其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),新簽區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目投資額41.3億元,招商引資項(xiàng)目投資完成額20.6億元。外貿(mào)進(jìn)出口額完成2.2億元。
——民生優(yōu)先、和諧共進(jìn),百姓福祉在普惠共享中更具質(zhì)感。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。扎實(shí)做好常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。落實(shí)各級(jí)銜接資金13536萬(wàn)元,建設(shè)各類幫扶項(xiàng)目83個(gè),完工率100%;落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策,中央銜接資金安排用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)66.9%,特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率97.5%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60566人,脫貧家庭畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。社會(huì)保障擴(kuò)面增繳,城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)中有升。市縣三家緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)持續(xù)深化,獲評(píng)自治區(qū)級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目單位,嘉華醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院東泉分院、市民健康保障服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)??叼B(yǎng)服務(wù)取得新突破,成功入選“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”,縣域智慧康養(yǎng)管理平臺(tái)正式投入使用。投資3347萬(wàn)元振興教育事業(yè),改擴(kuò)建學(xué)前教育、義務(wù)教育項(xiàng)目46個(gè);新增5所自治區(qū)普惠性民辦幼兒園,2所市級(jí)示范幼兒園,學(xué)前教育普惠率達(dá)到94.6%。積極推進(jìn)“初中強(qiáng)校工程”,持續(xù)深化與柳州高中的“教共體”合作,教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。支持非遺傳承保護(hù)發(fā)展,我縣4個(gè)非遺項(xiàng)目入選第九批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。市場(chǎng)監(jiān)管工作有力有效,食品藥品安全有保障,柳城縣消委會(huì)被評(píng)為柳州市消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建,鳳山鎮(zhèn)塘進(jìn)屯獲命名第五批廣西民族特色村寨,馬山鎮(zhèn)田村屯入選第四批廣西民族村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點(diǎn)。扎實(shí)推動(dòng)雙擁共建,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金2018萬(wàn)元,轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率達(dá)100%??h信訪服務(wù)中心接待群眾工作成效顯著獲自治區(qū)表?yè)P(yáng),連續(xù)5年獲得自治區(qū)人民滿意窗口稱號(hào)。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒、反詐等專項(xiàng)行動(dòng),刑事、治安類警情分別同比下降74.8%、61.8%。電詐案件初步實(shí)現(xiàn)立案、損失下降及破案、打擊上升“兩升兩降”目標(biāo)。推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
——轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,政府服務(wù)在依法行政中不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,大興調(diào)查研究,用實(shí)際行動(dòng)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)深化制度建設(shè),重新修訂《政府工作規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《柳城縣人民政府“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,政府決策更加規(guī)范高效。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議53件、政協(xié)委員提案62件,辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真整改各類督查、審計(jì)等反饋問題,大力整治形式主義、官僚主義,“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降,精文減會(huì)成效明顯,風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。此外,國(guó)防、消防、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、供銷、外事僑務(wù)、宗教、新聞出版、檔案、氣象、保密、史志、殘聯(lián)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī),各項(xiàng)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!回顧過去一年,挑戰(zhàn)前所未有,奮斗飽含艱辛。面對(duì)大戰(zhàn)大考,我們心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,披荊斬棘、砥礪奮進(jìn),交出的發(fā)展答卷彰顯了“柳城力量”、體現(xiàn)了“柳城奉獻(xiàn)”、展現(xiàn)了“柳城擔(dān)當(dāng)”!成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,是自治區(qū)、柳州市黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,凝聚了各方智慧和力量!在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向全體人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員,向離退休老同志,向所有關(guān)心支持柳城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題,成效不及預(yù)期:對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大,企業(yè)減停產(chǎn)面較大。對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活,財(cái)政收支矛盾突出,“三?!眽毫^大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,民生供給與群眾期盼還有差距,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和城市建設(shè)仍有不少短板。對(duì)標(biāo)高效能治理,政府歷史性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范不容忽視;一些干部全局性、預(yù)見性、創(chuàng)新性思維缺乏,破局發(fā)展的思路不廣、辦法不多、執(zhí)行力不強(qiáng)。對(duì)于這些問題,我們一定高度重視,努力在實(shí)干中尋良策,采取措施加以解決,絕不辜負(fù)全縣人民的希望和重托!
二、2025年發(fā)展目標(biāo)
2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的關(guān)鍵一年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年,做好今年政府工作,責(zé)任重大、意義非凡??茖W(xué)研判今年發(fā)展形勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,全國(guó)形成改革創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面;最近中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,打好政策“組合拳”,確保經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),各級(jí)一系列更大力度、更實(shí)舉措將會(huì)持續(xù)落地見效。自治區(qū)大力實(shí)施“一區(qū)兩地一園一通道”②戰(zhàn)略,不斷加碼對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持力度,有利于進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展要素資源向縣域集聚,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。柳州市聚焦重振柳州工業(yè)雄風(fēng),全面吹響大干實(shí)業(yè)、大抓工業(yè)、大興制造業(yè)的沖鋒號(hào),有利于我們優(yōu)先承接輻射,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以上皆為我們今年發(fā)展帶來(lái)利好條件。但也要看到,前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順。當(dāng)前外部環(huán)境變化對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響還在加深,全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,供需關(guān)系深刻變化,與先進(jìn)地區(qū)相比,我們困難更多、壓力更大。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們面臨“總量擴(kuò)張”和“質(zhì)量提升”雙重任務(wù);在動(dòng)力支撐上,我們存在“投資不足”和“消費(fèi)不旺”雙重困難;在要素保障上,我們背負(fù)“指標(biāo)趨緊”和“債務(wù)化解”雙重壓力。因此,新的一年,要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)發(fā)展目標(biāo),我們必須更加用心、付出更大努力,既要把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心,又要正視困難、保持清醒;堅(jiān)決把思想、意志、行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和各級(jí)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái),確保各項(xiàng)政策持續(xù)用力、更加給力,破局求變、突圍求進(jìn),加快柳城高質(zhì)量發(fā)展步伐。
2025年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆十一次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十五屆十一次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,進(jìn)一步深化改革,緊緊圍繞縣委“232”工作任務(wù)體系③,以攻堅(jiān)克難、多創(chuàng)佳績(jī)、勇挑大梁的精氣神推動(dòng)柳城高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中向好,爭(zhēng)做柳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵,全力以赴打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)5%。其中,一產(chǎn)增長(zhǎng)5%,二產(chǎn)增長(zhǎng)7.5%,三產(chǎn)增長(zhǎng)2.8%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
三、2025年主要工作安排
根據(jù)全年發(fā)展要求,圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)堅(jiān)持提升質(zhì)量、擴(kuò)大總量,全力以赴推動(dòng)工業(yè)振興
把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣之要、富民之策。聚力推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量倍增,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上,不斷提升工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的占比,加快由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型。
全力抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。錨定打造“四大百億”產(chǎn)業(yè)園,全力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群。全力推動(dòng)廣西順安綠色化學(xué)品、環(huán)旭貴金屬、福源精細(xì)化工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),新增產(chǎn)值1.8億元,實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元。搶抓上汽通用五菱“一二五”工程④、柳州市打造機(jī)器人制造及智能終端產(chǎn)業(yè)等機(jī)遇,主動(dòng)承接機(jī)械汽配、不銹鋼及特種金屬加工、新材料等企業(yè)入駐,積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品,推動(dòng)深廣節(jié)能、虎鷹水泥等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),新增產(chǎn)值1.7億元,實(shí)現(xiàn)金屬加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)30億元。加快推動(dòng)食品和醫(yī)藥(農(nóng)產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)向精深加工拓展;重點(diǎn)抓好安琪酵母(柳州)有限公司酵母抽提物生產(chǎn)線、廣西鳳糖六塘制糖有限責(zé)任公司高品質(zhì)白砂糖及多品種糖等項(xiàng)目技改,新增產(chǎn)值2.5億元;加速柳城縣綠色食品生產(chǎn)加工及冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)廣西博宸公司生豬屠宰及熟肉制品生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);實(shí)現(xiàn)食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元。推動(dòng)林木加工產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),加快木業(yè)旋切中心、壯實(shí)木業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)存量企業(yè)擴(kuò)量倍增,新增產(chǎn)值1.5億元,實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)55億元。加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開工建設(shè)柳城硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,形成縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
全力建園區(qū)筑平臺(tái)。集中資源力量建強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)企、“鏈主”企業(yè)積極參與園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步完善園區(qū)交通運(yùn)輸、供電供水、污水處理等設(shè)施,完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.4億元以上。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)區(qū)擴(kuò)容增量,提升園區(qū)企業(yè)“畝均效益”⑤,新增建設(shè)用地2000畝;抓好批而未供、供而未用、用而未盡存量土地處置工作,加快盤活五順等地塊共613.5畝低效用地,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,用好15萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房引進(jìn)企業(yè)入駐發(fā)展。圍繞企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)目標(biāo),探索推行“管委會(huì)+平臺(tái)公司+招商專班”運(yùn)營(yíng)模式,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)水平。
全力抓服務(wù)扶企業(yè)。落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)、市一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策和措施,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制,做好重點(diǎn)減停產(chǎn)企業(yè)“一企一策”紓困幫扶,扭轉(zhuǎn)減停產(chǎn)趨勢(shì),推動(dòng)存量企業(yè)新增產(chǎn)值3.9億元。提升跟蹤幫扶質(zhì)效,培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家,新增產(chǎn)值3.6億元。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)階段性降低企業(yè)用電用氣成本政策,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出創(chuàng)新型融資擔(dān)保產(chǎn)品,破解企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。深度激發(fā)創(chuàng)新活力,加大國(guó)家科技型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度,“專精特新”中小企業(yè)數(shù)比上年翻一番;引導(dǎo)企業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),提升科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,支持鼎燁藥業(yè)創(chuàng)建區(qū)級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、安琪酵母創(chuàng)建區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)更新改造,工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10%。支持民營(yíng)企業(yè)平等參與重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展隱性壁壘,讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、放心投資、加快發(fā)展。
(二)堅(jiān)持增加投資、促進(jìn)消費(fèi),千方百計(jì)增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)力
把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉、經(jīng)濟(jì)破局之略。充分發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府作用,大力推動(dòng)消費(fèi)、投資協(xié)同發(fā)力,不斷釋放發(fā)展動(dòng)力活力。
大力提振消費(fèi)增長(zhǎng)。持續(xù)擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi),用足用活各級(jí)刺激消費(fèi)政策,聚焦大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策落地,緊盯“33消費(fèi)節(jié)”“618電商節(jié)”等消費(fèi)節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,全年舉辦促銷活動(dòng)不少于20場(chǎng)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培育,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上;積極推動(dòng)化工、木材、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)實(shí)現(xiàn)“工貿(mào)分立”“產(chǎn)銷分離”,提速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和商業(yè)綜合體經(jīng)濟(jì),培育一批零售業(yè)新生力量,提振社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上。優(yōu)化縣城商業(yè)布局,規(guī)范流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),適度發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì),提升白陽(yáng)中路、“金時(shí)代·購(gòu)物公園”等核心商業(yè)街區(qū)聚客能力。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),整合德運(yùn)物流、河西物流配送中心等,完善縣級(jí)物流配送中心;推動(dòng)綠色冷鏈物流、柳城鐵路綜合物流港加速建設(shè),力促飛天集團(tuán)物流項(xiàng)目盡快落地,打造電商孵化+現(xiàn)代物流體系,助推縣域商業(yè)體系建設(shè)。
大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。以舉辦柳州市第八屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī),精心謀劃實(shí)施一批文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合,加快全域旅游發(fā)展。重點(diǎn)加快建設(shè)沙埔河漂流精品體育旅游帶項(xiàng)目,確保6月底投入運(yùn)營(yíng);積極抓好伏虎茗園提質(zhì)升級(jí)。有序推進(jìn)古砦國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地、國(guó)家森林公園、柳城巨猿洞遺址考古公園等項(xiàng)目建設(shè)。提升晉級(jí)“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列活動(dòng),開展“六大精品活動(dòng)”⑥,通過精品文化“月月演”、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“月月賽”、特色美食“鎮(zhèn)鎮(zhèn)推”、特色產(chǎn)業(yè)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有”,充分展現(xiàn)柳城文化、產(chǎn)業(yè)、美景、美食的魅力,增強(qiáng)旅游消費(fèi)吸引力,積極“引客入縣”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游人次和旅游綜合收入均增長(zhǎng)20%以上。
大力促進(jìn)有效投資。圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目180個(gè)以上,投資規(guī)模110億元以上。搶抓國(guó)家擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等政策機(jī)遇,精準(zhǔn)謀劃、申報(bào)、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,加強(qiáng)前期工作推進(jìn),提升項(xiàng)目“成熟度”,聚力推進(jìn)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)盤子,力爭(zhēng)全年獲得資金總額不低于8億元。樹牢大抓項(xiàng)目、大抓投資的鮮明導(dǎo)向,以實(shí)施“九大工程”項(xiàng)目機(jī)制為抓手,圍繞“七個(gè)一批”⑦,健全考核激勵(lì)和督導(dǎo)問效機(jī)制,強(qiáng)化全流程管理服務(wù),以續(xù)建項(xiàng)目一季度全面復(fù)工、新建項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)開工、竣工項(xiàng)目三季度前建成為導(dǎo)向,聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè),確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上。
(三)堅(jiān)持守住底線、扶強(qiáng)三農(nóng),扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為穩(wěn)縣之基、利民之術(shù)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色。
守牢防止返貧底線。健全常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,不斷鞏固提升“三保障”和飲水安全水平,多渠道增加農(nóng)民收入,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶實(shí)效,確保中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重占65%以上,持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化安置點(diǎn)社區(qū)治理和社會(huì)融入;嚴(yán)格抓好各級(jí)反饋問題整改,全面補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng);讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保糧食產(chǎn)量保持在14.87萬(wàn)噸以上。深耕糖料蔗優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定全年糖料蔗種植面積60萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上;強(qiáng)化與廣西大學(xué)深度合作,依托太平現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目和沖脈“蔗奏凱歌”現(xiàn)代糖業(yè)示范區(qū),共同開展甘蔗良種育繁和試驗(yàn)示范工作。加速畜禽養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈布局,協(xié)助牧原、農(nóng)墾、立華等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升產(chǎn)能,全年出欄生豬、家禽100萬(wàn)頭、1300萬(wàn)羽,分別增長(zhǎng)66.7%、44.4%;推動(dòng)桂八漁業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)提速增效。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),打造螺螄粉原材料種養(yǎng)基地10個(gè)以上。圍繞推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”深度融合發(fā)展,促進(jìn)糖料蔗、螺螄粉原材料、大米等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向精深加工和“產(chǎn)學(xué)研游”融合發(fā)展,培育一批有實(shí)力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。做強(qiáng)做優(yōu)桑蠶、中草藥、柑橘、油茶等特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)沖脈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑蠶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”⑧經(jīng)驗(yàn),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。有序開展村莊規(guī)劃編制工作,加快推進(jìn)古砦仫佬族鄉(xiāng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和村容村貌整體提升行動(dòng),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造、生活垃圾處理、污水治理,改善村莊公共環(huán)境,鞏固拓展全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣成果。改善中型灌區(qū)灌溉用水條件,實(shí)施小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù),提高水庫(kù)蓄水保灌溉能力。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展,凝心聚力建設(shè)宜居城鎮(zhèn)
堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化。全力服務(wù)柳州高速過境線公路(羅城經(jīng)柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)加快施工建設(shè)。配合開展黔桂鐵路增建二線工程前期工作。加快G323柳城繞城公路二期工程、G323寨隆鎮(zhèn)繞城公路、G209太平鎮(zhèn)繞城公路、鳳山至社沖公路一期工程、四塘至六塘公路等城鄉(xiāng)路網(wǎng)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取納入國(guó)省道規(guī)劃實(shí)施。開展農(nóng)村公路大中修工程35公里,處置隱患里程24公里,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作通過國(guó)家驗(yàn)收。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造,完善公交線網(wǎng)。
提升縣城核心帶動(dòng)力。穩(wěn)步推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)排污能力提升改造、供水管網(wǎng)綜合治理、管道燃?xì)獾软?xiàng)目建設(shè),著力補(bǔ)齊城市基建短板。加速推進(jìn)中回路等市政路網(wǎng)項(xiàng)目,建成大埔融江復(fù)線橋。加快“四館四中心”⑨建設(shè)。用好支持房地產(chǎn)健康發(fā)展一攬子政策,提供較大規(guī)模、多種形式的住房保障支持,不斷滿足人民群眾對(duì)住房的多樣化、多元化需求。完成房地產(chǎn)投資0.8億元,銷售面積3.3萬(wàn)平方米以上;做好保交樓項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)工作。加快打造數(shù)字城管平臺(tái),全面提升城市管理效能。
打造特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),圍繞打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)億元產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地實(shí)施1-2個(gè)千萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)支持社沖鄉(xiāng)開展國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),加快打造螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鄉(xiāng),創(chuàng)建“柳城菇事”自治區(qū)五星級(jí)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū);重點(diǎn)推薦馬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)申報(bào)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);支持沖脈、六塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造商品糖技改項(xiàng)目示范區(qū),古砦仫佬族鄉(xiāng)打造水稻種植+精深加工+稻田生態(tài)文化旅游為一體的億元產(chǎn)業(yè)鏈,龍頭鎮(zhèn)打造肉雞、生豬等畜禽種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地,推動(dòng)寨隆鎮(zhèn)千畝中藥材、大埔鎮(zhèn)千畝生態(tài)油茶基地建設(shè)。
(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境,持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
統(tǒng)籌重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理,以問題為導(dǎo)向抓好生態(tài)保護(hù),筑牢柳州城市北面生態(tài)屏障,推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)提效。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制,強(qiáng)化工地、道路揚(yáng)塵治理,保持良好縣域環(huán)境空氣質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制,推進(jìn)中小河流系統(tǒng)治理和美麗幸福河湖建設(shè)。持續(xù)開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng),抓好工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜禽養(yǎng)殖等污染防治。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)控制和污染源頭防控,確??h域土壤環(huán)境安全可控。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)提質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃底線約束和管控作用,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管規(guī)定,開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。全力推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè),加快礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。壓實(shí)“林長(zhǎng)制”工作責(zé)任,完成《柳城縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2025-2035年)》編制工作。加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展自治區(qū)林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目2個(gè),提升林業(yè)生產(chǎn)水平與綜合效益。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展提速。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,新建235個(gè)充電樁。積極發(fā)展清潔能源,推進(jìn)鳳山、龍頭、沙埔、太平等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和柳華2個(gè)集中式光伏項(xiàng)目。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,加快構(gòu)建廢舊物循環(huán)利用體系,形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。
(六)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放,傾盡全力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
用好改革開放“關(guān)鍵一招”,堅(jiān)決以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新破難題,融入和服務(wù)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)活力、凝聚發(fā)展合力。
營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合改革,打通惠企政策落實(shí)“最后一公里”。持續(xù)開展國(guó)家“高效辦成一件事”示范縣創(chuàng)建,推動(dòng)更多“一件事”套餐落實(shí)落地。加快縣本級(jí)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)套餐配置進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳智慧化建設(shè)。優(yōu)化企業(yè)增值服務(wù)專區(qū)建設(shè),完善幫辦代辦機(jī)制。加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦、自助辦推廣力度,積極打造“30分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,拓展“政務(wù)+”在更多場(chǎng)景的運(yùn)用。用足用好國(guó)家財(cái)政金融政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融新產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取申報(bào)上市,拓寬融資渠道。全面精準(zhǔn)落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)政策措施,健全完善企業(yè)溝通機(jī)制,加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的紓困幫扶力度。
推動(dòng)全面深化改革。深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理,把寶貴的財(cái)政資金用到最需要的地方。實(shí)施資源資產(chǎn)分類盤活處置,健全以管國(guó)有資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制,切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好、監(jiān)管好國(guó)有資產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管控,加快完成專項(xiàng)債券資金置換隱性債務(wù)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)妥化解政府存量隱性債務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,落實(shí)完善國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和薪酬制度改革,推動(dòng)管理體系和管理能力現(xiàn)代化,切實(shí)提高縣屬國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)效益。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各領(lǐng)域改革工作。
促進(jìn)更高水平開放。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓自治區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)機(jī)遇,推動(dòng)化工、金屬加工等制造業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商,精心策劃包裝一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,精準(zhǔn)引入能填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全力打好項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn),推行招商引資工作績(jī)效化管理,著力提升招商實(shí)效。全年實(shí)現(xiàn)新簽區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目投資額60億元,招商引資項(xiàng)目投資完成額21億元;其中制造業(yè)項(xiàng)目占比50%以上,新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。
(七)堅(jiān)持盡力而為、量力而行,用心用情厚植民生福祉
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,集中力量辦好一批人民可感可及的要事實(shí)事,讓群眾獲得感、安全感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
努力讓社會(huì)保障更暖心。持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù),重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入;深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。全力推進(jìn)參保擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)95%以上,其中特困、低保、監(jiān)測(cè)對(duì)象等困難群體參保率達(dá)100%。持續(xù)做好分層分類社會(huì)救助,探索建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系。探索養(yǎng)老服務(wù)新模式,加快推動(dòng)河西、河?xùn)|區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),積極推進(jìn)區(qū)級(jí)古砦仫佬族鄉(xiāng)老年友好型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)項(xiàng)目,逐步打造以縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)聯(lián)動(dòng)為一體的老年友好型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。
努力讓公共服務(wù)更貼心。推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)⑩,以醫(yī)聯(lián)體促進(jìn)醫(yī)療資源均衡發(fā)展,實(shí)施縣域東泉醫(yī)療次中心建設(shè);促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院旗艦中醫(yī)館、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣為載體,加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??平ㄔO(shè),推廣中醫(yī)診療、診斷等技術(shù),提供治未病服務(wù)。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)核心職能,加強(qiáng)智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,確保學(xué)前教育普及普惠工作2025年通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收;全面實(shí)施《柳城縣中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展梯級(jí)培養(yǎng)方案(2023-2025年)》,推進(jìn)中小學(xué)教師強(qiáng)師行動(dòng);大力推進(jìn)“初中強(qiáng)校工程”,繼續(xù)深化“教共體”建設(shè),力爭(zhēng)2025年高考取得新突破。
努力讓文化事業(yè)更潤(rùn)心。策劃開展好“三月三”民俗文化、“百村百戲”系列文藝比賽等文化活動(dòng),不斷提升柳城文化品牌塑造。深入開展第四次全國(guó)文物普查,挖掘柳城傳統(tǒng)民族民間優(yōu)秀文化,扎實(shí)做好文物和非遺保護(hù)傳承工作。持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)體育賽事活動(dòng)開展,備戰(zhàn)柳州市第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì),申報(bào)承辦部分運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目。積極舉辦2025年萬(wàn)村籃球賽事活動(dòng),支持沖脈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色“村BA”文化品牌。
努力讓社會(huì)穩(wěn)定更安心。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)深化信訪制度改革,不斷提升信訪工作法治化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。牢固樹立安全發(fā)展理念,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控,推進(jìn)自然災(zāi)害防范能力建設(shè),堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格全鏈條全流程監(jiān)管,鑄牢食品藥品安全防線。加強(qiáng)雙擁共建,開創(chuàng)雙擁工作新局面。大力推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)工作,繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,支持古砦仫佬族鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng),沖脈鎮(zhèn)米村村創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。
(八)堅(jiān)持依法行政、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)決把政治建設(shè)、法治建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、廉政建設(shè)貫穿工作始終,打造人民滿意政府,努力干出更好業(yè)績(jī)、交出更優(yōu)答卷。
堅(jiān)決把政治建設(shè)貫穿工作始終。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委決策部署,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、做到細(xì)處、成于深處,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)決把依法行政貫穿工作始終。深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持依憲行政、依法行政,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。全力確?!鞍宋濉逼辗▓A滿收官。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),推動(dòng)建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。
堅(jiān)決把實(shí)干擔(dān)當(dāng)貫穿工作始終。始終牢記政府前面“人民”二字,堅(jiān)定踐行正確政績(jī)觀,落實(shí)“四下基層”制度,馳而不息辦好民生實(shí)事,走好新時(shí)代黨的群眾路線。堅(jiān)持把真抓實(shí)干作為政府工作的鮮明特質(zhì),做到“縣委有號(hào)召、群眾有訴求、政府見行動(dòng)”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),直面矛盾不回避、碰見問題不推脫、遇到挑戰(zhàn)不退縮,打破路徑依賴、敢于闖關(guān)探路,真正做到站得出、頂?shù)蒙稀⒛玫孟?,推?dòng)形成更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
堅(jiān)決把廉潔自律貫穿工作始終。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),以“零容忍”態(tài)度懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,以風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),習(xí)慣過“緊日子”,把有限資金用在發(fā)展緊要處和民生急需處。
各位代表!奮斗鑄就偉業(yè),實(shí)干譜寫華章。面對(duì)新征程,唯有拼搏,方能致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)實(shí)干、乘風(fēng)破浪、勇毅前行,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化柳城新篇章!
?
名詞注解:
①“高效辦成一件事”:指將多個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的事項(xiàng)整合成為企業(yè)群眾視角的“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一套材料、一次辦理”,解決辦事流程繁瑣、多次跑路的問題。
②“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略:指建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地、打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地、建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高水平共建西部陸海新通道。
③“232”工作任務(wù)體系:即重抓工業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)主攻點(diǎn),打好“三農(nóng)”、三產(chǎn)和民生三張牌,強(qiáng)化改革和黨建兩個(gè)保障。
④“一二五”工程:是上汽通用五菱汽車股份有限公司為了推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)而提出的重大戰(zhàn)略工程。“一”是指按照國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣西新能源汽車實(shí)驗(yàn)室;“二”是指構(gòu)建純電混動(dòng)雙百萬(wàn)產(chǎn)品群;“五”是指構(gòu)筑能源系統(tǒng)、電子電控、智慧電驅(qū)、智能移動(dòng)機(jī)器人、商業(yè)創(chuàng)新五個(gè)百億級(jí)自主產(chǎn)業(yè)集群。
⑤“畝均效益”:指單位面積上的產(chǎn)出效益,通常用于評(píng)估農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益。
⑥“六大精品活動(dòng)”:包括柳城特色產(chǎn)業(yè)展示、文化品牌展示、精品體育項(xiàng)目展示、特色文物展示、美景推介、特色美食展示等六項(xiàng)活動(dòng)。
⑦“七個(gè)一批”:即謀劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批的項(xiàng)目清單機(jī)制。
⑧“千萬(wàn)工程”:即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
⑨“四館四中心”:博物館、圖書館、文化館、科技館,青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、群眾藝術(shù)中心、旅游集散中心。
⑩三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn):是福建省三明市實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成功實(shí)踐。
?
?
?
?
?
?
?
?
抄送:縣委各部門,各人民團(tuán)體。
????? 縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。
![]()
柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2025年2月13日印發(fā)
?
