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- 柳城縣人民政府辦公室
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- 2021年11月24日
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- 柳城政規(guī)〔2021〕15號 柳城縣人民政府關于印發(fā)柳城縣農村公路養(yǎng)護管理辦法的通知
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- 柳城政規(guī)〔2021〕15號
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- 2021年11月24日
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柳城政規(guī)〔2021〕15號 柳城縣人民政府關于印發(fā)柳城縣農村公路養(yǎng)護管理辦法的通知
柳 城 縣
人民政府文件
柳城政規(guī)〔2021〕15 號
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柳城縣人民政府辦公室關于
印發(fā)柳城縣農村公路養(yǎng)護管理辦法的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：
現(xiàn)將《柳城縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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??柳城縣人民政府??
??2021年11月24日 ????
（公開方式：主動公開）
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柳城縣農村公路養(yǎng)護管理辦法??
第一章 總 則
??第一條??為加強農村公路養(yǎng)護管理，保障農村公路完好暢通，促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）、《農村公路養(yǎng)護管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2015年第22號）、《廣西壯族自治區(qū)農村公路管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)政府令第115號）、《廣西壯族自治區(qū)農村公路條例》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條????本辦法適用于柳城縣農村公路的養(yǎng)護與管理。
本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道，以及經(jīng)自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門認定符合公路工程技術標準，并納入農村公路統(tǒng)計年報里程的其他公路，包括公路橋梁、隧道和渡口以及公路附屬設施。
第三條??農村公路養(yǎng)護管理應遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”和“責權明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，實行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道鄉(xiāng)村共管”的責任體系。
第四條????農村公路養(yǎng)護工作分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程等四類。
小修保養(yǎng)是對公路及沿線設施經(jīng)常進行維護保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分的作業(yè)；中修工程是對公路及沿線設施的一般性損壞部分進行定期的修理加固，以恢復公路原有技術狀況的工程；大修工程是對公路及沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原設計標準的工程；改建工程是對公路及其沿線設施因不適應現(xiàn)有交通量增長和荷載需要而進行全線或逐段提高技術等級指標，顯著提高其通行能力的較大工程項目。
第五條????農村公路養(yǎng)護管理按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。
第六條????農村公路養(yǎng)護與管理工作不得增加農民負擔，不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強迫農民出工、備料。
第七條????農村公路受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或非法侵占農村公路、農村公路用地、農村公路附屬設施，不得干涉正常養(yǎng)護作業(yè)。任何單位和個人都有權舉報和控告破壞農村公路、非法占用農村公路用地、農村公路附屬設施和影響農村公路安全的行為。??
第二章?? 責任主體、組織機構與職責
第八條????縣級人民政府是農村公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)按照本辦法的規(guī)定負責鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
第九條????縣交通運輸主管部門負責農村公路養(yǎng)護的指導、監(jiān)督工作，交通運輸主管部門公路管理機構負責農村公路養(yǎng)護中的大修、中修和縣道的小修保養(yǎng)工作；鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)負責。
第十條????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)應成立農村公路交通管理機構，配備專職農村公路養(yǎng)護管理人員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理，在業(yè)務上接受縣交通運輸主管部門及其公路管理機構的指導。
第十一條????各級人民政府的職責。
推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長負責制，各級路長根據(jù)職責，負責組織領導相應的農村公路管理、養(yǎng)護工作。
（一）縣人民政府的職責：建立符合本縣實際的農村公路管理機制，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農村公路養(yǎng)護工作機構和人員，養(yǎng)護資金納入年初部門預算，建立農村公路養(yǎng)護資金增長機制，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
??（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)的職責：負責對本轄區(qū)內鄉(xiāng)、村道路及其附屬設施進行養(yǎng)護管理工作，負責協(xié)調解決農村公路養(yǎng)護用地、取料等問題，多渠道籌集和使用好農村公路養(yǎng)護資金，發(fā)揮有限資金的最大效益。
第十二條????各級養(yǎng)護管理部門的職責。
（一）縣交通運輸局的職責：組織編制農村公路養(yǎng)護建議性計劃；管理農村公路養(yǎng)護資金；監(jiān)督各公路管理機構的養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質量。
（二）交通運輸主管部門公路管理機構職責：負責編制縣道年度養(yǎng)護資金計劃以及縣道的日常管理和養(yǎng)護工作；負責管養(yǎng)公路縣道橋梁的養(yǎng)護管理工作；負責轄區(qū)內受災縣道公路的搶險、修復工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)制定、實施年度鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護計劃；負責指導鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護的技術管理，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量進行檢查、考核。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)交通管理機構的職責：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）內鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護計劃的編制。組織實施鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。負責組織轄區(qū)內的鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護工作，對養(yǎng)護單位管理養(yǎng)護質量進行檢查驗收。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)內鄉(xiāng)道、村道橋梁的養(yǎng)護管理工作。負責組織搶修和修復受災的鄉(xiāng)道、村道工作。
第三章?? 養(yǎng)護資金籌集與管理
第十三條??農村公路養(yǎng)護管理資金的籌集與管理,遵循“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
第十四條??農村公路養(yǎng)護資金應當獨立核算、?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條??全縣年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，使得農村公路“安全、應急、暢通”有保障。
第十六條????農村公路養(yǎng)護與管理資金主要來源：
（一）中央補助的專項資金。
（二）自治區(qū)、市級的日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程定額補助資金。
（三）縣級安排的成品油消費稅改革新增收入資金（替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分）。
（四）通過拍賣、轉讓農村公路冠名權、綠化經(jīng)營權、廣告經(jīng)營權、路域資源開發(fā)權等方式籌集的資金。
??（五）企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的農村公路養(yǎng)護資金。
（六）村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
第十七條??全縣農村公路養(yǎng)護管理資金定額標準。
（一）養(yǎng)護資金定額。
1.日常養(yǎng)護資金，縣道：每年13000元/公里；鄉(xiāng)道：每年6000元/公里；村道：每年4000元/公里。
2.每年的燃油稅轉移支付資金基數(shù)部分（586萬元）優(yōu)先用于日常養(yǎng)護，不足部分納入年度財政預算，由縣財政給予補助，如有剩余則用作統(tǒng)籌安排（獎勵資金、創(chuàng)建示范路等）。
??（二）災毀搶險修復、大中修工程、橋梁檢測、路況檢測等資金按實際發(fā)生情況由養(yǎng)護管理單位按程序申請，經(jīng)縣交通運輸主管部門審核后上報縣人民政府安排資金。
??（三）安防工程、危橋改造工程等具體項目由項目業(yè)主先建，建成后通過向國家申請“以獎代補”資金，同時向區(qū)級、市級爭取專項補助資金，不足部分由縣財政給予補助。
??（四）農村公路養(yǎng)護和管理資金隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。
第十八條????縣交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)根據(jù)農村公路養(yǎng)護計劃和實施的養(yǎng)護情況，對農村公路養(yǎng)護資金實行動態(tài)管理，視養(yǎng)護任務完成情況、養(yǎng)護質量來撥付養(yǎng)護資金。
（一）考核標準。
1.總分在85分以上的，按季度日常養(yǎng)護經(jīng)費的100%撥付。
2.總分在75—84分的，按季度日常養(yǎng)護經(jīng)費的90%撥付，余下10%的資金作為統(tǒng)籌資金。
3.總分在74分以下的，按季度日常養(yǎng)護經(jīng)費的80%撥付，余下20%的資金作為統(tǒng)籌資金。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)分為兩個系列進行季度考核，第一系列為當年管養(yǎng)總里程排在第1至第7位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)；第二系列為管養(yǎng)總里程排在第8至第14位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)。第一系列季度考核結果排名：第一名獎勵3萬元、第二名獎勵2萬元；第二系列季度考核結果排名：第一名獎勵2萬元、第二名獎勵1萬元，獎勵資金必須用于農村公路的日常養(yǎng)護。季度考核結果總分在85分以下的不予獎勵，并相應扣除上季度考核總分在85分以下的養(yǎng)護資金。
（二）季度的養(yǎng)護資金撥付方式：按照現(xiàn)行的國庫集中支付制度管理辦法執(zhí)行，每季度的第一個月10日前分解本季度的養(yǎng)護資金指標，第一、二、三、四季度分別下達各單位養(yǎng)護資金總額的20%、30%、30%、20%。
第四章????養(yǎng)護與管理
第十九條??農村公路養(yǎng)護的總體要求是：路基穩(wěn)定，路面整潔，路肩平整，構造物完好，排水暢通，標志齊全，路容路貌美觀，行車安全順暢，保持農村公路及其附屬設施處于良好的技術狀態(tài)。
第二十條????農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第二十一條??農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的社會力量組建養(yǎng)護公司，參與養(yǎng)護市場競爭。
??第二十二條??農村公路養(yǎng)護中的大修、中修和縣道、鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng)工作采取社會化專業(yè)養(yǎng)護方式。通過向社會公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式，擇優(yōu)選擇有一定設備、人員、固定場地等養(yǎng)護條件的公司進行專業(yè)化養(yǎng)護，鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式，引導專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護機械化水平。
鼓勵采取沿線農戶個人或組建養(yǎng)護班組的方式承包鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護，促進農民就業(yè)和增收。鼓勵村民委員會采取一事一議的方式組織群眾養(yǎng)護村道。積極引導沿線受益企業(yè)認養(yǎng)農村公路，鼓勵社會力量籌資籌勞參與農村公路管理養(yǎng)護。推廣將日常養(yǎng)護與應急搶通捆綁承包。鼓勵通過將農村公路管理養(yǎng)護納入公益崗位等方式，為貧困戶提供就業(yè)機會。
第二十三條????縣交通運輸主管部門公路養(yǎng)護機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)和村民委員會應與受委托或聘用的養(yǎng)護單位簽訂責任養(yǎng)護合同，制定相應的管理制度并認真落實，明確管養(yǎng)責任，做好工作記錄臺賬，完善管理內業(yè)資料。
第二十四條????農村公路日常養(yǎng)護主要內容是：
（一）路基養(yǎng)護。
1.清理疏通排水設施和邊溝，保證排水暢通、無積水；
2.整理路肩邊坡，修剪或鏟除雜草，保持路容美觀，行車視線良好；
3.填夯路基缺口，維持邊坡堅固穩(wěn)定。
（二）公路路面養(yǎng)護。
1.進行日常清掃，保持路面整潔；
2.定期進行灌補縮縫、脹縫與裂縫，防止路面滲水；
3.及時翻修處置脫空沉陷、啃邊泛油、拱起網(wǎng)裂、破碎坑槽等影響行車舒適的路面。
（三）公路橋涵養(yǎng)護。
1.對橋涵進行經(jīng)常性檢查，及時疏浚下游水道，保持泄洪順暢；
2.加強橋涵管理，定期評價橋涵技術狀況，險橋危涵應及時設置限載、限行等警示標志；
3.橋涵基礎被沖刷掏空、墩臺出現(xiàn)沉降裂縫、或欄桿斷裂，應從速維修加固，保證橋路銜接平順，無安全隱患；
4.定期對橋梁欄桿、警示標志進行油漆刷新。
（四）公路安保及附屬設施養(yǎng)護。
1.定期做好標志牌、里程碑、候車亭和輔助構筑物的清洗維護和油漆刷新；
2.定期做好安保防護工程及其標志標線維護和油漆刷新；
3.綠化樹木要適時修剪刷白、病蟲害防治，保障正常生長和美觀。
第二十五條????各級農村公路養(yǎng)護單位應健全橋梁養(yǎng)護管理制度，負責所屬公路危橋的日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患，應及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，采取安全保護措施。
第二十六條????農村公路養(yǎng)護工程達到國家或地方規(guī)定招投標標準的應當依法進行招投標，選定作業(yè)單位，鼓勵面向社會公開招標，擇優(yōu)選定具備資質條件的專業(yè)養(yǎng)護單位，建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量管理體系，嚴格檢查驗收、確保養(yǎng)護工程質量。
第二十七條????農村公路養(yǎng)護管理責任主體必須根據(jù)本地實際和公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育與管理，督促養(yǎng)護單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
第二十八條????農村公路在進行養(yǎng)護和施工作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定。
（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施與警示標志。
（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著統(tǒng)一的安全標志服。
（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志。
（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場必須設置醒目的警示信號，必要時應安排人員防守和指揮。
（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應及時清除設置物。
（六）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公路養(yǎng)護安全管理規(guī)定。
（七）在作業(yè)或施工時造成交通堵塞，應主動協(xié)同縣公安局交警部門做好交通疏導或管制。
第二十九條????農村公路養(yǎng)護管理責任主體應及時總結養(yǎng)護管理工作經(jīng)驗，積極開展預防性養(yǎng)護工作，推廣和應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高機械化養(yǎng)護程度和管理技術水平。
第三十條????縣交通運輸主管部門公路管理機構要建立健全農村公路養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)庫和管理資料檔案，設置路況信息收集網(wǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)根據(jù)縣交通運輸主管部門下達的任務應積極主動配合、協(xié)助收集和提供本地數(shù)據(jù)和資料。
第三十一條??農村公路養(yǎng)護管理實行路長責任制，設立路長養(yǎng)護責任牌，明確養(yǎng)護管理范圍、任務目標和管養(yǎng)責任，杜絕責任不清、相互推諉、管養(yǎng)不到位等現(xiàn)象。
第三十二條??按照自治區(qū)交通運輸廳統(tǒng)一部署，建立農村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，農村公路驗收合格的，應當及時明確養(yǎng)護責任人、申報進入?yún)^(qū)級養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，方可列入?yún)^(qū)、市養(yǎng)護管理補助計劃。
第三十三條??農村公路大、中修養(yǎng)護質量按《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTG H10－2009）的相關技術標準執(zhí)行。養(yǎng)護單位或養(yǎng)護人員應當按照規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對農村公路進行養(yǎng)護和管理，保證農村公路經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。
第三十四條????農村公路養(yǎng)護推行道路橋梁養(yǎng)護工程師制度。縣交通運輸主管部門公路管理機構應配備道路橋梁養(yǎng)護工程師。
第三十五條????農村公路橋梁要按照《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》（交公路發(fā)〔2007〕336號）、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（JTG5120 ??2021）的規(guī)定，開展經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。發(fā)現(xiàn)橋梁重要部（構）件存在明顯損壞或不良地質路段存在安全隱患時，應采取必要措施，對于遭受洪水、地震、超載車輛通過及損壞嚴重危及安全的橋梁，要采取限制交通或斷交繞行等措施，并及時組織修復。禁止在距離農村公路大中型橋梁河流上、下游各200米范圍內實施采挖砂石等危及農村公路橋梁安全的行為。
第三十六條????農村公路養(yǎng)護施工影響車輛、行人通行時，施工單位應當在施工路段兩端設置明顯的施工標志。需要車輛繞行的，應當在繞行路口設置標志；不能繞行的，應當修建臨時道路，保證車輛和行人的通行。
第三十七條??縣交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要加大農村公路養(yǎng)護管理政策的宣傳力度，采取張貼、懸掛宣傳標語，出動宣傳車輛等方式，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳農村公路養(yǎng)護管理法規(guī)政策，增強群眾愛路護路的意識。
第三十八條????縣交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范的要求，結合農村公路實際情況，因地制宜做好農村公路綠化工作。
第五章?? 路政管理
第三十九條??縣交通運輸主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)負責村道的路政管理工作。
第四十條????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要遵照《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，建立適合本地實情的路政管理模式和工作機制，維護好農村公路路產(chǎn)路權。
第四十一條????農村公路在建成投入使用前，安保設施應當與建設同步完成，根據(jù)實際需要，設置限高、限寬設施，同步設計，同步施工，同步投入使用。
第四十二條??大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第四十三條??縣人民政府組織縣交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)按規(guī)定劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
第四十四條??在農村公路上以及公路用地范圍內嚴禁下列行為。
（一）設置障礙、挖溝引水、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾和利用邊溝排放污物。
（二）打谷曬場、漫路灌溉、種植作物、焚燒物品、堆糞漚肥、撒漏污物。
（三）車輛在運輸貨物著地的情況下行駛。
（四）損壞、擅自移動、涂改農村公路附屬設施。
（五）損壞、占用便民候車亭和港灣站。
（六）其他損壞和影響農村公路暢通的行為。
第四十五條????禁止利用農村公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)。
禁止在農村公路橋梁上架設不符合標準的高壓電線和易燃易爆管線。
禁止在農村公路橋梁橋孔內堆放易燃易爆物品或者明火作業(yè)和搭建其他設施。
第四十六條????農村公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準為：
（一）縣道不少于10米。
（二）鄉(xiāng)道不少于5米。
（三）村道不少于3米。
在農村公路建筑控制區(qū)內，不得修建除公路防護、養(yǎng)護等設施外的建筑物或者構造物。
第四十七條????進行下列涉路施工活動，建設單位應當依照國務院《公路安全保護條例》的規(guī)定取得公路管理機構批準：
（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘農村公路、公路用地或者使農村公路改線。
（二）跨越、穿越農村公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施。
（三）在農村公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施。
（四）利用農村公路橋梁、隧道、涵洞鋪設電纜等設施。
（五）在農村公路用地范圍內設置非公路標志或利用跨越農村公路的設施懸掛非公路標志。
（六）在農村公路上增設或者改造平面交叉道口。
（七）在農村公路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施。
第四十八條????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)應當安排專人對鄉(xiāng)道、村道進行定期巡查，巡查發(fā)現(xiàn)違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條規(guī)定的，應當及時制止，不能制止的，應當及時報告縣交通運輸主管部門，由縣交通運輸主管部門依法處理。
第四十九條??應加強公路法律、法規(guī)和政策的宣傳，提高群眾愛路護路的意識。及時檢查、制止各種侵占、破壞路產(chǎn)路權的違法行為，對情節(jié)嚴重的違法案件，依法實施行政處罰或移交司法機關追究刑事責任。
第六章??檢查與考核
第五十條??為加強農村公路養(yǎng)護管理工作的檢查督促，成立農村公路養(yǎng)護管理考核領導小組。
領導小組由縣分管交通運輸工作的副縣長任組長，縣政府辦公室分管副主任、交通運輸局局長任副組長，成員由縣財政局局長、發(fā)展改革局局長、縣委縣政府督查和績效考評辦公室主任、交通運輸局副局長組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由交通運輸局副局長擔任，副主任由公路管理所所長擔任，工作人員由縣交通運輸局從內部抽調。具體負責領導小組的日常事務及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理的質量檢查與評定。
第五十一條????考核領導小組辦公室應根據(jù)國家、自治區(qū)公路養(yǎng)護技術規(guī)范和質量評定標準，具體制定并實施本縣農村公路養(yǎng)護管理工作的檢查辦法、考核標準及獎罰制度，以促進農村公路養(yǎng)護管理工作正常有序、規(guī)范養(yǎng)護經(jīng)費使用。
第五十二條????考核領導小組辦公室應加強對本縣農村公路養(yǎng)護管理的檢查督促，對全縣農村公路管理養(yǎng)護計劃的實施、機構設置、制度建設、檔案資料、人員配備、路政管理和養(yǎng)護管理資金到位使用情況進行全面檢查考核；檢查考評結果應通報公開，并作為資金分配的主要依據(jù)。
第五十三條??通過宣傳發(fā)動群眾自主監(jiān)督或聘請專職社會監(jiān)督員對農村公路質量、日常管護質量進行監(jiān)督。
第五十四條????農村公路養(yǎng)護管理“季考評”的檢查包括以下內容。
（一）養(yǎng)護生產(chǎn)。
1.主要經(jīng)濟技術指標完成情況。
2.養(yǎng)護質量完成情況。
3.管理內業(yè)情況。
（二）財務管理：養(yǎng)護資金的管理使用情況。
（三）路政管理的實施情況。
第五十五條??農村公路養(yǎng)護資金的財務檢查，依照國家有關財經(jīng)法規(guī)、會計制度和核算辦法開展，主要檢查內容包括：
（一）是否嚴格執(zhí)行預算管理規(guī)定。
（二）是否專款專用，有無擠占、挪用、轉移資金現(xiàn)象。
（三）支付程序是否符合規(guī)定。
（四）財會機構和制度是否建立健全，各項原始記錄、賬冊憑證、會計檔案等基礎工作是否健全規(guī)范。
第五十六條????農村公路養(yǎng)護管理工作納入縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)績效考核，農村公路養(yǎng)護工作在季度檢查考核中有兩個季度考核總分在60分以下評為不合格，則年度績效考核農村公路養(yǎng)護工作部分考核得分為0分。
第五十七條??農村公路養(yǎng)護工作納入縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)年度工作考評目標，層層分解管理養(yǎng)護責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農村公路養(yǎng)護和管理工作。
第五十八條??建立農村公路養(yǎng)護管理激勵機制，對做出突出成績的單位，由縣人民政府給予表彰和獎勵?？h交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)的農村公路養(yǎng)護管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、貪污賄賂或有其他違法違紀行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條??考核領導小組辦公室每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)人民政府進行檢查考核；縣、鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護管理機構每月對農村公路養(yǎng)護公司進行巡查，每季度對養(yǎng)護公司進行考核。
第七章??附 則
第六十條????本辦法實施后若國家、自治區(qū)、柳州市出臺農村公路養(yǎng)護管理的法律、法規(guī)、政策與本辦法相關規(guī)定不一致的，按國家、自治區(qū)、柳州市的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)可根據(jù)本辦法，結合本地實際，制訂實施細則。
第六十二條????本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由縣交通運輸主管部門負責解釋。
第六十三條????本辦法自發(fā)布之日起施行?！?/span>柳城縣人民政府關于印發(fā)柳城縣農村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》（柳城政規(guī)〔2018〕17號）同時廢止。
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抄送：縣委各部門，各人民團體。
??縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室??????2021年11月24日印發(fā)
