柳城報(bào)〔2023〕1_號(hào)（中共柳城縣委員會(huì)柳城縣人民政府關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告）
中共柳城縣委員會(huì)文件
柳城報(bào)〔2023〕1號(hào)簽發(fā)人：李柳彬、何韜
中共柳城縣委員會(huì)柳城縣人民政府
關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告
中共柳州市委員會(huì)、柳州市人民政府：
2022年,柳城縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
以習(xí)近平法治思想為指引，深化學(xué)習(xí)宣傳教育。積極組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，以習(xí)近平法治思想指引推進(jìn)法治柳城建設(shè)。將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)普法內(nèi)容納入2022年普法依法治理工作要點(diǎn)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，引導(dǎo)青少年在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟深邃思想理論觀點(diǎn)中堅(jiān)定法治自信，在學(xué)習(xí)感悟深厚歷史文化底蘊(yùn)中堅(jiān)定法治自信，在學(xué)習(xí)體悟全面依法治國(guó)實(shí)踐中堅(jiān)定法治自信。
（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《廣西貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施辦法》及《柳州市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年終述職制度》，充分履行職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。以述法促履職，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)法治保障體系建設(shè)，構(gòu)建良好的法治建設(shè)工作格局。
（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況
優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)更好發(fā)揮政府效能。深入推進(jìn)“提質(zhì)效促落實(shí)”專(zhuān)題行動(dòng)，鞏固拓展基層減負(fù)成果，縣政府各類(lèi)文件、會(huì)議和督查持續(xù)壓減。深化政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府，公開(kāi)各類(lèi)政府信息8203條。及時(shí)辦理市政府熱線(xiàn)4479件，反饋率100%。受理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)19萬(wàn)件，審批提速率86%。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一枚印章管審批改革，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式辦理”。深化“一業(yè)一證”改革，贏得企業(yè)點(diǎn)贊。
（四）完善依法行政制度體系情況
完善規(guī)范性文件管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，按照規(guī)范性文件制定程序和要求，擬定、審議、出臺(tái)規(guī)范性文件，同時(shí)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，提高規(guī)范性文件透明度。2022年，共審核各類(lèi)文件、協(xié)議等152件，均依法提出審核意見(jiàn)。
（五）健全行政決策制度體系提升行政決策公信力情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定并向社會(huì)公布重大行政決策事項(xiàng)目錄，對(duì)納入目錄范圍的事項(xiàng)由承辦單位嚴(yán)格按行政決策程序認(rèn)真組織實(shí)施，注重公眾參與，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)或者采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，開(kāi)展重大決策社會(huì)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)和規(guī)范重大行政決策制定工作,確保重大行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)作出決定。
二是健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部決策公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和審查程序。2022年柳城縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議23個(gè)成員單位，按照“誰(shuí)出臺(tái)、誰(shuí)審查”和“以縣政府名義出臺(tái)的政策措施文件需會(huì)審”的原則對(duì)本出臺(tái)的政策文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。截至11月14日，柳城縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室共收到成員單位報(bào)送9份涉及市場(chǎng)主體相關(guān)規(guī)范性文件和政策措施，均按要求進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查通過(guò)后實(shí)施。
三是推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。印發(fā)了《柳城縣推行法律顧問(wèn)制度工作方案》，明確了法律顧問(wèn)的選任和聘用、工作方式、職責(zé)等方面的要求。各單位各部門(mén)法律顧問(wèn)對(duì)重大行政決策、重大合同、重大執(zhí)法決定及規(guī)范性文件出臺(tái)等重大行政事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程法律把關(guān)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。?
（六）開(kāi)展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。今年6月我縣率先在全市各縣（區(qū)）中出臺(tái)《柳城縣行政執(zhí)法公示制度（試行）》《柳城縣行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度（試行）》《柳城縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》文件，以制度機(jī)制的方式規(guī)范我縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，我縣就該制度文件的發(fā)布專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了政策說(shuō)明會(huì)。全縣40個(gè)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法形象不斷改善，行政執(zhí)法透明度得到提高，行政執(zhí)法程序不斷規(guī)范，行政執(zhí)法合法性得到有效保障。
二是進(jìn)一步完善權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作。進(jìn)一步完善部門(mén)權(quán)責(zé)清單，將責(zé)任清單和權(quán)力清單相對(duì)應(yīng)，進(jìn)一步保證依法行政，履行職能。全縣各執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與自治區(qū)、柳州市“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼、上下對(duì)應(yīng)、有效銜接”。
三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進(jìn)縣應(yīng)急、城管等領(lǐng)域“局隊(duì)合一”體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村自建房清理、燃?xì)庖夯瘹庹魏突巨r(nóng)田“清桉”等執(zhí)法行動(dòng)中，積極探索容缺執(zhí)法、人性執(zhí)法方式，運(yùn)用說(shuō)服教育、調(diào)解疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制手段和軟權(quán)力執(zhí)法，落實(shí)柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代行政執(zhí)法工作新局面。
四是組織全縣行政執(zhí)法人員參加資格考試取得好的成績(jī)。今年2022年6月、12月，我縣分兩批次組織全縣新上崗或執(zhí)法證到期續(xù)職行政執(zhí)法人員參加線(xiàn)上考試，全縣第一、二批次共計(jì)368名考生參加了全區(qū)執(zhí)法資格線(xiàn)上考試，考試合格率為99.5%，進(jìn)一步提高了我縣行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系情況
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，著力實(shí)現(xiàn)越是工作重要、事情緊急越要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)急舉措，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。強(qiáng)化各部門(mén)防范化解本縣本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)。全縣各部門(mén)各單位將疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容納入主要議事日程，重點(diǎn)安排部署，在應(yīng)對(duì)工作中能做到統(tǒng)一指揮、組織到位、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、信息暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
二是建立完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。不斷強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類(lèi)施策，增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。不斷健全完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保突發(fā)事件及時(shí)妥善處置。
（八）依法化解矛盾糾紛情況
強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，嚴(yán)防因矛盾糾紛激化引發(fā)個(gè)人極端案事件。
一是制定縣級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處化解工作方案》，對(duì)已發(fā)生的矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題，按照“321”工作法進(jìn)行化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”。
二是建立健全全縣人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，目前全縣共有人民調(diào)解委員會(huì)175個(gè)，人民調(diào)解員982人。
三是完善矛盾糾紛排查制度，實(shí)行矛盾糾紛月排查制度，在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期開(kāi)展矛盾糾紛集中排查工作。
四是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，全縣共有專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織22個(gè)，2022年共調(diào)解糾紛113件，達(dá)成協(xié)議金額104萬(wàn)元。
五是積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，大力推進(jìn)司法確認(rèn)工作。2022年，共有人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件220件，為群眾節(jié)約訴訟費(fèi)、代理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用10余萬(wàn)元。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛2012件，調(diào)解成功1984件，調(diào)解成功率98.6%。
六是法律援助服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。將監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶(hù)、農(nóng)村“三留守”人員、失學(xué)輟學(xué)兒童少年、少數(shù)民族流動(dòng)人口、特殊人群、特困家庭等作為法律援助扶貧重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶(hù)、特困家庭開(kāi)辟綠色通道，免于審查經(jīng)濟(jì)狀況；對(duì)法律援助扶貧重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)法律援助的案件，實(shí)行申請(qǐng)一件，受理一件，做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援，2022年共完成法律援助案340件。
（九）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況
一是健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施方面調(diào)整完善，做好政務(wù)公開(kāi)工作。依法編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)在廣西柳州柳城縣政府網(wǎng)站信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)等政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布信息。
二是及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、主動(dòng)公開(kāi)政府信息。通過(guò)廣西柳州柳城縣政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)信息，開(kāi)通公眾咨詢(xún)、網(wǎng)上投訴、熱線(xiàn)電話(huà)等交流類(lèi)欄目，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上互動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)；規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。
三是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，重視并認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案和人民法院、人民檢察院的司法建議等。2022年我縣承辦人大代表建議50件、政協(xié)提案84件。
（十）推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)情況
堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，著力實(shí)現(xiàn)行政許可信息化與法治化深度融合，優(yōu)化革新辦理流程和方式，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化。持續(xù)推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)增效，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。一是大力推進(jìn)“自助辦”,豐富政務(wù)服務(wù)渠道。截至2022年11月年智能自助辦件量達(dá)30546件。二是構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”體系。對(duì)接廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，打通政務(wù)服務(wù)之門(mén)，協(xié)同共享。三是擴(kuò)大電子證照、電子印章應(yīng)用范圍。目前柳城縣已實(shí)現(xiàn)應(yīng)用“電子印章”制證，2022年柳城縣各部門(mén)共申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)用審批印章調(diào)用次數(shù)128291次。
（十一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制情況
進(jìn)一步完善五類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象守法學(xué)法清單制度，強(qiáng)化落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，督促相關(guān)成員單位做好普法工作，形成各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的普法大格局，在更高層次上推進(jìn)我縣全民守法普法水平。進(jìn)一步落實(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，要求各相關(guān)單位確定責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)普法的主要內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求及指標(biāo)要求，使普法工作可細(xì)化、可量化、可考核。制定了2022年度普法任務(wù)措施清單，全面覆蓋交通運(yùn)輸、環(huán)保、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、稅收、消防、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒等與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域?？h委全面依法治縣委員會(huì)辦公室加強(qiáng)了普法責(zé)任制考核，進(jìn)一步完善了督查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大了落實(shí)力度。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“法律明白人”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)有效提高了“法律明白人”的法律知識(shí)水平和依法守法用法的法治意識(shí)。充分發(fā)揮“法律明白人”在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)、提高農(nóng)民法治素養(yǎng)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾中的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。全縣139個(gè)村（社區(qū)）均已確定，共2967名“法律明白人”。
（十二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況
柳城縣健全了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的法治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門(mén)分頭抓的法治責(zé)任體系。縣委常委會(huì)聽(tīng)取法治建設(shè)計(jì)劃，研究審議法治建設(shè)工作重要事項(xiàng)，并向市委、市政府報(bào)告法治政府建設(shè)工作情況?？h委全面依法治縣委員會(huì)辦公室設(shè)立秘書(shū)股，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)我縣法治建設(shè)工作的日常事務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)和有關(guān)部門(mén)還配備了相關(guān)法制工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位本部門(mén)的法治建設(shè)工作，保障法治建設(shè)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題和原因
一是法治政府建設(shè)工作仍存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡的現(xiàn)象。個(gè)別部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法治政府建設(shè)工作不夠重視，相關(guān)工作制度和工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步提高和完善。
二是法治政府建設(shè)的人才保障有待進(jìn)一步增強(qiáng)?？h各行政執(zhí)法部門(mén)法治人才缺乏，從事法制審查人員中具有法律專(zhuān)業(yè)背景或者取得法律職業(yè)資格的人員不足，特別是縣各行政執(zhí)法部門(mén)法治人才較為緊缺，部分單位未設(shè)類(lèi)似法制科或法制室的機(jī)構(gòu)，部分設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的部門(mén)，也難以配備專(zhuān)職的工作人員，一定程度上影響了法治政府建設(shè)工作的開(kāi)展。
三是法治宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。在“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制下，法治宣傳教育的形式還不夠豐富。少數(shù)執(zhí)法部門(mén)對(duì)于“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制認(rèn)識(shí)不深，對(duì)行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策法規(guī)宣講不夠到位，未將普法與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的打算
2023年，我縣將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及市委、市人民政府的決策部署，進(jìn)一步提升對(duì)法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，不斷提升法治政府建設(shè)水平，積極發(fā)揮柳城縣在“柳州市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府示范市活動(dòng)”中的作用。
（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《廣西法治政府建設(shè)實(shí)施方案2021—2025年》，壓緊壓實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任。切實(shí)履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，繼續(xù)完善考核評(píng)價(jià)和督促檢查制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
（二）拓寬法治政府宣傳渠道，加大法治宣傳力度。通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳活動(dòng)等形式積極宣傳法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)及做法。推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，推行行政執(zhí)法人員以案釋法制度。全面加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員和法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力，增強(qiáng)其政治引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、克難攻堅(jiān)、研究深化、全面落實(shí)的能力。
（三）健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，積極指導(dǎo)、支持和保障村（社區(qū)）委員會(huì)等基層組織開(kāi)展人民調(diào)解工作。推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。
（四）不斷完善依法行政制度體系及依法決策機(jī)制。深入推進(jìn)行政決策法治化，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作力度。加大執(zhí)政執(zhí)法監(jiān)督力度。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及越權(quán)行政等問(wèn)題，全面推行行政執(zhí)法說(shuō)理、行政指導(dǎo)等工作，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件，采取網(wǎng)上檢查執(zhí)法公示和實(shí)地檢查執(zhí)法案卷等形式進(jìn)行監(jiān)督。建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制，就執(zhí)法領(lǐng)域的“多頭管理”進(jìn)行協(xié)調(diào)。
中共柳城縣委員會(huì)
柳城縣人民政府
2023年1月5日
