?????一、制定及修訂背景
答：為強化社會監(jiān)督，鼓勵社會各界積極參與防范和處置非法集資工作，及時發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，柳州市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《柳州市非法集資舉報獎勵暫行辦法》（柳處非發(fā)〔2017〕1號，以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》自2017年12月施行以來，我縣參照執(zhí)行，對非法集資違法犯罪活動起到了打早打小的積極作用。但是《暫行辦法》在執(zhí)行過程中，存在以下問題：一是非法集資線索核查過程長；二是獎勵標準門檻較高、群眾舉報意愿不強，舉報的線索對公安機關(guān)立案偵查貢獻較低；三是屬地風險化解成效不明顯，基層處置化解風險積極性不高?！稌盒修k法》到期后，市處非辦在原辦法的基礎上，借鑒部際聯(lián)席會議、自治區(qū)、南寧市等地的經(jīng)驗，印發(fā)了《柳州市非法集資舉報獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），目前已經(jīng)印發(fā)實施。為更好的貫徹執(zhí)行上級文件精神，我縣擬出臺《柳城縣非法集資舉報獎勵辦法》。
?二、《獎勵辦法》的主要內(nèi)容及主要修訂情況
答：《獎勵辦法》共六章，二十條內(nèi)容，其中：第一章為總則，主要涉及制定《獎勵辦法》意義、原則，并對相關(guān)基本概念進行定義。第二章為獎勵條件，主要涉及獎勵應符合的條件、遵循的原則及不予獎勵的情形。第三章為獎勵標準。第四章為獎勵程序。第五章為監(jiān)督管理。第六章為附則，此次出臺的《獎勵辦法》，主要有以下變化:
（一）落實屬地責任，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)（或承擔此項工作的職能部門）負責組織舉報線索的受理、審核，縣級處非辦負責獎勵資金的審核與發(fā)放。
（二）簡化程序，舉報線索由同級部門受理、核實，并后期跟進化解風險，減少線索移交流程，避免跨級跨部門對接，簡化了程序。
（三）明確將社區(qū)網(wǎng)格員等非公職人員納入獎勵對象范圍，鼓勵社區(qū)網(wǎng)格員積極參與線索舉報。
三、舉報獎勵需要符合什么條件？
答：舉報獎勵應同時符合以下條件：
（一）實名舉報；
（二）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；
（三）舉報內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握；
（四）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實。
有下列情形之一的，不予獎勵：
（一）匿名舉報；
（二）各級打擊和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意的其他人舉報的；
（三）各級打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組成員單位工作人員利用職務便利舉報的；
（四）舉報的內(nèi)容與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡信息等公開報道或披露的；
（五）已經(jīng)受理或正在查處的非法集資案件；
（六）舉報人涉嫌非法集資犯罪的；
（七）舉報人已因該舉報事項在其他刑事案件中被認定為立功的；
（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定不得獎勵的。
四、獎勵程序如何？
答：縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室（或承擔此項工作的職能部門）收到的舉報線索應在5個工作日內(nèi)組織轄區(qū)行業(yè)主（監(jiān)）管部門、公安、市場監(jiān)管等部門進行調(diào)查核實。查證屬實或予以立案后，受理單位應在10個工作日內(nèi)書面告知縣處非辦。縣處非辦根據(jù)案件具體情況，在受理單位查證屬實，司法終審判決生效后30個工作日內(nèi)，對符合獎勵條件的線索作出獎勵決定，并書面通知舉報人申請獎勵資金。
五、如何保護舉報人有關(guān)權(quán)益？
答：《辦法》第十九條明確規(guī)定：各有關(guān)部門應依法保護舉報人合法權(quán)益，做好保密、舉報人人身安全保護等工作。妥善保存舉報人信息，未經(jīng)舉報人書面同意，嚴禁泄露舉報人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等信息。嚴禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報對象。
六、線索舉報途徑
打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室（或承擔此項工作的職能部門）負責組織舉報線索的受理、審核。我縣在《獎勵辦法》沒有出臺之前，可受理、核實舉報線索。此次設置了電話、郵箱、信件郵寄、現(xiàn)場登記4種舉報途徑如下：
柳城縣非法集資舉報線索受理途徑（電話）
（一）撥打電話0772--7612202舉報；
（二）通過電子郵件lcjrb0608@163.com舉報；
（三）就近到案件所在轄區(qū)公安部門、轄區(qū)市場監(jiān)管部門舉報；
（四）通過信件郵寄舉報材料。地址：地址：柳城縣大埔鎮(zhèn)白陽中路2號柳城縣財政局金融股轉(zhuǎn)縣處非辦（收），郵編：545200。
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